Как понимать словосочетание указанное в п.4 прикрепленного решения.

Решением III сессии 26 созыва Орлиновского сельского совета Балаклавского района г.Севастополя от 29.10.2010 №43/414-28 гражданину Фурдь М.В. дано согласие на разработку документации по отводу земли в собственность.

Сейчас закон позволяет дооформить такой участок, но при условии, что срок действия решения не истек на 18.03.2014.

В п. 3.1 решения указано, что Фурдь М.В. должен в срок до 29.10.2011 обеспечить разработку проекта землеустройства, его согласование и предоставление на рассмотрение комиссии по землеустройству сельсовета.

В п.4 решения установлено «в случае неисполнения требований п.3.1 настоящего решения в указанный срок, принятое решение утрачивает силу, а земельный участок переходит в земли запаса Орлиновского сельского совета».

Сейчас одни чиновники говорят, что под словосочетанием, изложенном в п.4 документа «принятое решение утрачивает силу» подразумевает, что принятое в п.3.1. решение утрачивает силу, а решение в остальной части (пункты 1, 2, 3.2, 4, 5, 6) является действующим.

Другие говорят наоборот, что под этим словосочетанием понимается утрата силы всех пунктов решения (в целом как документ), а не только его п.3.1.

В вязи с этим вопрос – под словосочетанием в п.4 документа «принятое решение утрачивает силу» в лингвистическом понимании значит, что принятое в п.3.1 решение утрачивает силу или принятое в целом решение утрачивает силу?