Является ли баннер с цветами и надписью Цветы на фасаде арендуемого магазина рекламой?

Добрый день. В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В своем Письме от 27 декабря 2017 г. N АК/92163/17 Федеральная антимонопольная служба дала разграничение понятиям "вывеска" и "реклама", указав, в частности, что:

"...В случае размещения на фасаде торгового объекта или магазина фотографий каких-либо товаров или каких-либо изображений (например, пейзаж, бутылка вина, пивная кружка, какая-либо техника, одежда и т.п.) без индивидуализирующих признаков, характеристики, цены указанных товаров, такие изображения не могут быть признаны рекламными, поскольку не преследуют цели продвижения товара на рынке."...

С учетом этого, по описаниям Ваш банер - вывеска, рекламой не является.

В то же время, во избежание споров с администрацией, целесообразно направить запрос о необходимости согласования с приложением фото банера. Возможно, местным законодательством предусмотрено согласование банеров, не являющихся рекламой (в каком-либо упрощенном порядке).