Подскажите что мне делать, куда можно обратиться для решения моего вопроса

Я родился в С-Петербурге в 1984 г. В 1993 г. меня увезла мать в белорусию, гражданства белорусии я не получал, имею только вид на жительство с регистрациеей в белоруссии. Российского паспорта я тоже не получал, т.к не было возможности ехать в Россию. В 2011 г. я приехал к сестре в С-Петербург собрал пакет документов на получение российского паспорта (Белорусское вид на жительство, Справка с консульства Белорусь о том что не принимал их гражданства; Справка о прописке в Лен. обл.с 1984-1993 г, Российское свидетельство о рождении, Автобиография, Трудовая, св-во о окончании школы) в УФМС нам отказывают в получении гражданства и внутреннего паспорта, т.к у меня регистрация в Белоруссии_ и я должен ехать в Минск в российское консульство, получить там загран. Паспорт и только тогда ехать в россию и подавать документы на внутренний Российский паспорт. Подскажите что мне делать, куда можно обратиться для решения моего вопроса, ведь я имею право получить паспорт по месту обращения? В регистрации у сестры нам так же отказали. Т как нет паспорта, вобщем замкнутый круг! Финансовой возможности ездить туда и обратно у меня просто нет, да и где гарантия. Что приехав в Минск мне сделают загран. Паспорт, а не повернут меня опять в Россию?