Отсутствие свидетельства о праве собственности на землю делает кадастровый паспорт не действительным для установления собственности

Не факт.

1.Право собственности на земельный участок может перейти по:

договору

в порядке наследования

издания акта гос. власти или МСУ (о предоставлении участка)

На основании чего вы владеете участком?

2. Свидетельства о праве собственности на земельные участки в настоящее время не выдаются. Единственным доказательством зарегистрированного права является запись в ЕГРП. Вы можете получить выписку о зарегистрированных правах на участок в МФЦ или Росреестре.

3. Права могут быть и не зарегистрированы в реестре. И тут мы возвращаемся к вопросу когда и на основании чего возникли права на участок.

В настоящее время Свидетельство о праве собственности на землю не выдаётся. Вместо него, в случае, если участок был поставлен на кадастровый учет, Вы можете получить выписку из ЕГРН, которая содержит информацию о собственнике земельного участка. Выписку Вы можете получить в МФЦ.

Если у вас никогда и не было свидетельства о гос. регистрации права собственности - значит не является, если только вы не унаследовали этот участок. Кадастровый паспорт не является правоустанавливающим документом.

Закажите в МФЦ выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах на участок, может быть вы когда-то регистрировали право собственности, но забыли об этом (а бывает, что люди и не понимают, что они регистрируют право собственности..)