Я пенсионер. Стаж 41 год. На службе в СА по призыву был награжден знаком "Отличник СА". Имею ли я право на звание "Ветеран труда"?

Попробуйте сначала подать заявление о присвоении вам ветерана труда в управление социальной защиты. Если откажут, то придется обращаться в суд. Положительная судебная практика по данному вопросу имеется, например это решение суда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ дело № 2-4138/15

Черемушкинским районным судом в составе судьи Чурсиной С.С.., при секретаре Магомедове Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по Соколова В.А. к УСЗН «Коньково» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Соколов В.А.. обратился в суд с иском к УСЗН «Коньково» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Соколов В.А. обратился с заявлением к ответчику УСЗН района Коньково о предоставлении государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда».

Истец обосновывал свое право на присвоения ему (истцу) звания «Ветеран труда» следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР истец Соколов В.А. награжден Бронзовой медалью За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР, что подтверждается удостоверением № Главного комитета ВДНХ СССР. ДД.ММ.ГГГГ истцу Соколову В.А. как работнику ЦНИИ Проектстальконструкция присвоено звание Ударник коммунистического труда, что подтверждается удостоверением подписанным Председателем комитета профсоюза и Руководителем предприятия. ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий выдано авторское Свидетельство № на изобретение заявка № коллективу, в том числе истцу Соколову В.А., данное изобретение зарегистрировано в Государственном реестре изобретений Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ. Истец, проходя службу в Вооруженных Силах, был награжден нагрудным знаком «Отличник СА», что подтверждается записью в военном билете МН № на имя истца. Наличие необходимо трудового стажа, более 25 лет, при предоставлении государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда», истец подтвердил копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УСЗН района Коньково в приеме документов для предоставления государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда», отказано.

С данным решением УСЗН Коньково истец не согласен, считает, что его право на предоставление государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда» нарушено.

Просит суд признать незаконным решение УСЗН района «Коньково» об отказе в присвоении Соколову В.А. звания «Ветеран труда». Обязать УСЗН района Коньково присвоить Соколову В.А. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в качестве наград различных министерств (ведомств) СССР или Российской Федерации, принимаются медали, нагрудные знаки, почетные грамоты, награждение которыми производилось приказами Министров или их заместителями в отношении конкретного лица. Присвоение звания «Ветеран труда» на основании почетных званий, знаков, значков и грамот, выданных предприятиями (учреждениями, организациями) законодательством не предусмотрено.

Для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» В.А.Соколов представил следующие документы о награждении: удостоверение № о награждении бронзовой медалью «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР. Указанная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не соответствует требованиям Положения «О присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Главный комитет ВДНХ СССР не относится к органам государственной власти СССР, РСФСР или* Российской Федерации; удостоверение о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» выданное от ДД.ММ.ГГГГ ЦНИИ Проектстальконструкция. Указанная награда не соответствует требованиям Положения «О присвоении звания «Ветеран труда».

Звание и знак «Ударник коммунистического труда» введены п.9 Постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об улучшении организации социалистического соревнования» как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия) - т.е. не является ведомственным знаком отличия в труде.

Звание «Ударник коммунистического труда» не является почетным званием СССР, поскольку не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный ст.19 Общего положения об орденах, медалях и почетных заваниях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГг №. Указанная позиция так же подтверждается судебной практикой (определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№); свидетельство на изобретение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственным Комитетом СССР по делам изобретений и открытий. Указанное свидетельство не является наградой и не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Авторское свидетельство закрепляло только авторское право за изобретателем и давало право получать от государства денежное вознаграждение за возможность использования его изобретения; зпись в военном билете о выдаче знака «Отличник Советской Армии», заверенная печатью войсковой частью 83293. Указанная запись не может быть принята для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку из нее не усматривается, что решение о награждении было принято Министром обороны СССР или его заместителем, и ее можно было бы отнести к ведомственным знакам отличия в труде.

Согласно приказа Министра обороны СССР №№ № «Об утверждении нагрудных знаков «Отличник Советской армии», «Отличник Военно-морского флота», «Отличник Военно-воздушных сил» и Положения о нагрудных знаках, право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а так же командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. При этом нагрудные знаки «Отличник Советской армии», «Отличник Военно-морского флота», «Отличник Военно-воздушных сил» учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную дисциплину.

Принимая во внимание изложенное, правовые основания для присвоения Соколову В. А. звания «Ветеран труда» с учетом представленных документов отсутствуют.

Просила в иске также отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Соколов В.А. обратился с заявлением к ответчику УСЗН района Коньково о предоставлении государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УСЗН района Коньково в приеме документов для предоставления государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда», отказано. С данным решением УСЗН Коньково истец не согласен, считает, что его право на предоставление государственной услуги Выдача удостоверения «Ветеран труда» нарушено.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 19.12.2005 г. № 16 Э-ФЗ) ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Названным Федеральным законом полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания возложены на субъекты РФ. Во исполнение п.4 ст.7 закона «О ветеранах» принято постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О присвоении звания «Ветеран труда».

В силу п. 3 положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

•ST

Помимо наличия требуемой продолжительности трудового стажа (25 лет для мужчин), при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются награды. Наряду с государственными наградами во внимание принимаются документы о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации (п.З Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»).

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды (нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) почетные грамоты, если награждение ими производилось руководством федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР и РСФСР, Прокуратуры бывшего СССР, Министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с Центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что истцом в УСЗН района Коньково было предоставлено удостоверение № о награждении бронзовой медалью “За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР” Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР.

Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено Положение о Выставке Народного Хозяйства СССР организована как единая, постоянно действующая всесоюзная выставка достижений промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, науки, и культуры. Выставка достижений народного хозяйства СССР является центральным учреждением СССР. Главной задачей Выставки достижений народного хозяйства СССР, осуществляющей свою деятельность по производственно-отраслевому признаку является активная пропаганда новейших достижений промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, науки, культуры и передового опыта и обучения работников всех отраслей народного хозяйства передовым методам производства.

При этом из п. 10 указанного Положения о ВДНХ СССР следует, что Руководство Выставкой достижений народного хозяйства СССР осуществляется Главным комитетом ВДНХ СССР. В соответствии с п. 9 Постановление Совета Министров СССР предоставил право Главному комитету ВДНХ СССР утверждать условия и порядок награждения участников Выставки дипломами, медалями и премиями за особые достижения в деле освоения новой техники и внедрении ее в промышленность, сельское хозяйство, строительство и транспорт, за успехи в области науки и культуры, а также утвердить образцы этих медалей и дипломов.

Согласно вышеуказанному Положению о Выставке достижений народного хозяйства СССР министерства и ведомства СССР также имеют непосредственное отношение к данной выставке, в частности министерства и ведомства несут ответственность за содержание показа достижений отдельных отраслей народного хозяйства, науки, техники и культуры, а также за обеспечение внедрения в производство всего нового и передового демонстрируемого на выставке, министерства и ведомства СССР производят отбор экспонатов заслуживающих награждения дипломами и медалями ВДНХ СССР, совместно с ВДНХ СССР министерства и ведомства СССР рассматривают материалы о кандидатах в участии в выставке и их награждении, которые предоставляются на утверждение Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства.

При таких обстоятельствах медаль ВДНХ является ведомственной наградой и может служить основанием для рассмотрения вопроса о присвоении звания “Ветеран труда”.

Также было предоставлено удостоверение о присвоении звания “ Ударник коммунистического Труда” выданное от ДД.ММ.ГГГГ. ЦНИИ Проектстальконструкция.

Удостоверение утверждено на основании Постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 9 говорится, что в качестве дополнительной меры морального стимулирования вводится единый по СССР нагрудный знак “Ударник коммунистического труда” и удостоверение. В п.6 четко сказано, что право присвоения звания передается администрации и профсоюзу организаций и предприятий.

Т.е. ведомство делегировало, согласно своему постановлению, присвоение и награждение администрации и профсоюзам организаций и предприятий.

Согласно приказа Министра обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. “Об утверждении нагрудных знаков “ Отличник Советской Армии “, “Отличник Военно-Морского флота “ Отличник Военно-Воздушных сил “ и Положения О нагрудных знаках. Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними правами, и выше, имеющие право издавать приказы, т.е. право награждения делегировано нижестоящим командирам. Министерство обороны СССР ведомство союзного значения. Таким образом, Знак “Отличник Советской Армии” также относится к ведомственным знакам отличия.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает, что в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", истец имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», в связи с чем, суд полагает требования Соколова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УСЗН района «Коньково» об отказе в присвоении Соколову В.А. звания «Ветеран труда».

Обязать УСЗН района Коньково присвоить Соколову В.А. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд в течении одного месяца.

Судья С.С. Чурсина

Здравствуйте, Валентина! Для получения звания "Ветеран труда" кроме стажа необходимо иметь почётные звания или награды (медали и ордена РСФСР, СССР, РФ), в т.ч. ведомственные награды как

знак "Отличник СА" ; для оформления звания надо обращаться в отдел соцзащиты по месту Вашей регистрации.

С уважением, Марина Сергеевна.