Присвоенное звание лауреата премии Совета министров СССР не признано пенсионным фондом - отказ в начислении пенсии для неработающего пенсионера

Учет общего страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса при назначении дополнительного обеспечения предусмотрен только для граждан, которые перечислены в абз. 2 п. 2 Указа, подп. "а" п. 2 Положения, в т.ч., лауреата премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР,

Так, дополнительное обеспечение устанавливается при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, включенных в перечень организаций и воинских частей, а также военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, где осуществляются виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утверждаемый Правительством Российской Федерации (далее соответственно - организации ядерного оружейного комплекса, военные представительства), следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, указанных в перечне видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 (далее - перечень):

а) в т.ч. лауреата премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, в период осуществления ими предусмотренных перечнем видов деятельности, имеющие страховой стаж работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах не менее 15 лет;

Таким образом, в соответствии с Указом и Положением, основным критерием при определении права на дополнительное обеспечение является требование о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных Указом, т.е. осуществление данными гражданами предусмотренных Перечнем видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 г.)

Кроме того, по мнению ПФР, звание Лауреат премии Совета министров Союза ССР в систему государственных наград и в число почетных званий Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года N 1099, а также в соответствии с Общероссийским классификатором информации о населении, принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года N 2019-ст (ред. от 21.12.2017) не входит и не являлся почетным званием СССР и РСФСР.

Однако, этим же Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года N 1099,4. установлено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Несмотря на то, что звание лауреата премии Совета министров Союза ССР не включено в Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 г. N360-Х, вместе с тем, оно имеет самостоятельное нормативно-правовое основание – (например: Положение о Государственных премиях СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, утвержденное Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17 февраля 1967 г. N 158)

Согласно ст.128 Конституции СССР Совет Министров СССР - Правительство СССР - является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.

В силу ст.131 Конституции СССР Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции СССР, в компетенцию Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Президента СССР.

Таким образом, Совет Министров СССР, будучи высшим исполнительным органом, осуществлял, фактически, общее руководство деятельностью всех государственных организаций, подчиненных, в свою очередь, тем или иным министерствам и ведомствам.

В этом случае будет иметь существенное значение для дела: в штат какой организации Вы входили; имели ли место награждение за результаты, достигнутые при осуществлении основной трудовой деятельности; каким органом либо организацией направлялось представление на присвоение премии (и соответственно, обстоятельства ведомственного прохождения представления) и т.д.

Является ли звание лауреата Государственной премии СССР, присвоенное государственным органом власти Советом Министров СССР, по своему статусу знаком признания особых заслуг в труде перед государством и может ли быть отнесено к категории государственных наград, иных наград и почетных званий, ведомственных знаков отличия, будет решать суд.

Поэтому без суда данный вопрос не решить.