Нарушение трудового кодекса РФ в бюджетной сфере

Итак есть следующая ситуация:

У меня жена, инвалид 3-й группы по зрению (альбинизм), работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Центр подростковых клубов Пульс" педагогом дополнительного образования. В данный момент на работе её заставляют написать бумагу в свободной форме в виде списка материальных вещей которые необходимы для их деятельности (например канцтовары, оборудование и прочее) на сумму в размере 9 000 руб. Для того что бы на основе этого списка выписать якобы премию, а потом эти материальные вещи приобрести на эту самую премию и инвентаризировать в клуб, якобы педагог как бы дарит эти вещи клубу. На вопрос, а почему нельзя выделить эти деньги отдельной статьёй расходов ей ответили: что бюджет перечислил денег на 35 ставок, а в реальности на сегодня действующих ставок 25. И мол все эти деньги нужно распределить среди педагогов. Есть ещё акцентирую внимание РАЗГОВОРЫ (доводы и слухи без подтверждения) между самими педагогами что руководство частично удерживает или недоплачивает педагогам их зарплату согласно дорожной карте за последний год, которой нет в свободном доступе и нет возможности изучить и понять как формируется зарплата педагогов за каждый месяц.

Исходя из всего вышеописанного хотелось бы получить ответы на следующие вопросы:

1. Законны ли требования руководства по составлению списка и дальнейшему приобретению и передачи в клуб?

2. Не нарушает ли руководство данного учреждения трудовой кодекс в теме понимания как и на основе чего формируется заработная плата педагога. (во вложении фото части договора)

3. К кому обращаться в данном случае с целью инициализации проверки деятельности отдельных лиц и данного учреждения в целом?

4. Ну и хотелось бы узнать Ваше мнение по всему этому если не трудно будет.

Заранее благодарю за ответ.