Проблема с получением паспорта - как разрешить ситуацию?

Помогите пожалуйста разобраться с вопросом.

Я, Костенко Наталья Олеговна, родилась в Эстонии 11 февраля 1991 г. Прожила там с родителями всего 1 год. В 1992 г отец, Костенко Олег Николаевич, привез меня в Россию (Ростовская обл., г. Семикаракорск). Отец гражданин РФ, гражданство Эстонии он не принимал и от российского он не отказывался. 19 лет я прожила в России, окончила школу с 1 по 11 кл., в г. Семикаракорске. В 14 лет я получила паспорт гражданина РФ и жила как гражданка России. Окончила лицей в г. Ростов-на-Дону.

Когда мне исполнилось 20 лет, я подала документы на замену паспорта в г. Семикаракорск. На протяжении полу года мне не могли сказать почему мне никак не могут сделать паспорт, но потом ответили, что паспорт в 14 лет мне выдали незаконно! На вопрос в чем причина никто ответить не может! Уже почти год прошел как я посещаю паспортный стол в г. Семикаракорске и г. Ростов-на-Дону, но безрезультатно никто мне не может ответить в чем моя проблема и куда мне обращаться! Говорят только ваш паспорт был незаконно выдан, а что мне делать они ответить не могут... Я даже сделала запрос в посольство и мне ответили, что гражданкой Эстонии я не являюсь.

Уже год я нахожусь со старым паспортом, на работе сократили, а на новую я устроиться не могу, т.к у меня нет паспорта... Что мне делать?