Директор противотуберкулезного диспансера требует работать сверх нормы рабочего времени - нарушение или законная практика?

Правового определения законодательство не дает.

"Методы оценки и нормализации условий и интенсивности труда персонала

В статье рассматриваются методы оценки условий труда и нормализации его интенсивности, приводятся аналитические зависимости и методические рекомендации по определению уровня интенсивности труда персонала на предприятии.

Нормальная организация труда персонала в рыночной экономике основана на рациональном и бережливом использовании имеющихся на предприятии ограниченных ресурсов и, прежде всего трудовых, в процессе производства товаров и услуг в соответствии с законами спроса и предложения. Важнейшим элементом производственных ресурсов служит труд, в процессе осуществления которого участвуют кадры работников многих категорий, персонал предприятия. Высокая работоспособность человека и результаты его труда определяются множеством взаимосвязанных факторов, среди которых на одном из первых мест выступают условия труда, его тяжесть и интенсивность, характеризующие в конечном счете затраты и результаты труда. Поэтому рациональное использование труда, управление производством должны предусматривать создание на всех предприятиях с различными формами собственности, в каждом трудовом процессе соответствующих условий для оптимального расходования рабочей силы, то есть умственных, физических и предпринимательских способностей работников.

В экономической литературе общепризнанного научного понятия "условия труда" применительно к рыночным отношениям пока не существует. В большинстве отечественных научных и учебных публикаций под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека. Наиболее полное определение условий труда с научных позиций было дано в работах известного российского ученого в области организации труда, профессора Г.Н. Черкасова. Он впервые предложил "под условиями труда понимать совокупность факторов, определяющих возможности производительного приложения сил работников, т.е. степень социально-экономической рациональности затрат жизненных сил для достижения производственных целей" [1, с. 180].

В научной организации труда, как того требует ее предмет, под условиями труда необходимо, по нашему мнению, понимать систему взаимодействующих в трудовом процессе производственных факторов, обеспечивающих наиболее рациональное использование умственных и физических способностей людей при сохранении их высокой работоспособности в течение длительного периода времени работы. Иными словами, категорию "условия труда" можно охарактеризовать лишь совокупным воздействием на человека внешних и внутренних производственных факторов, определяющих уровень производительных затрат труда и непроизводительного потребления рабочей силы в процессе труда и производства [2].

Производительные затраты труда, расходование рабочей силы в единицу времени определяют уровень интенсивности труда. Непроизводительные затраты рабочей силы, расходуемые на преодоление неблагоприятных условий внешней среды, характеризуют степень тяжести труда. Это означает, что условия труда формируются под совокупным воздействием как внутренних факторов процесса труда, так и внешних факторов окружающей среды. Внутренние трудовые факторы определяют интенсивность труда, внешние производственные факторы - тяжесть труда. При нормальных условиях труда используются, видимо, только производительные затраты рабочей силы. В случае же отклонения от нормальных условий труда возникают дополнительные, непроизводительные затраты рабочей силы.

Таким образом, теоретически становится очевидной необходимость сокращения непроизводительных трудовых затрат за счет создания нормальных условий труда. Практическая возможность решения этой задачи предусматривает оптимизацию основных показателей условий труда на конкретном рабочем месте. Рассмотрим в связи с этим общую характеристику условий труда.

Совокупность основных групп факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, может быть классифицирована по различным признакам: по содержанию факторов, по месту их возникновения, по функциональному состоянию организма человека, по уровню интенсивности труда, по классу тяжести труда, по критерию работоспособности человека и др. Рассмотренные факторы могут служить основой для экономической оценки и оптимизации условий труда на производстве, уровня его тяжести и степени интенсивности.

Количественная оценка уровня тяжести труда на рабочем месте может быть осуществлена по критерию работоспособности человека. Тяжесть труда является комплексной, интегральной характеристикой трудовой деятельности человека. Она определяется по степени совокупного воздействия производственных условий труда на функциональное состояние организма человека, его работоспособность, здоровье, процесс воспроизводства рабочей силы и эффективность труда. В соответствии с принятой в промышленности классификацией степени тяжести труда на рабочем месте все условия выполнения производственных работ подразделяются на шесть категорий [3].

1. Комфортные условия труда, обеспечивающие оптимальные физиологические, умственные и нервно-эмоциональные нагрузки, оказывающие тренирующее воздействие на организм человека и способствующие улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда.

2. Нормальные (нормативные) условия труда, которые находятся в пределах требований действующих санитарных норм, стандартов безопасности труда и физиологических нормативов и не оказывают влияния на снижение трудоспособности человека и отклонения в состоянии его здоровья в течение всего трудового периода жизни.

3. Неблагоприятные условия труда, вызывающие повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки, ухудшение показателей физиологических функций человека и снижение к концу работы производственных показателей.

4. Вредные условия труда, приводящие к нарушению динамического рабочего стереотипа, значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих.

5. Экстремальные условия труда, при которых в конце рабочей смены у практически здоровых людей могут формироваться реакции, характерные для патологического функционального состояния организма.

6. Недопустимые условия труда, работа в которых приводит к быстрому развитию патологических явлений и тяжелым нарушениям здоровья человека.

По рекомендациям Научно-исследовательского института труда первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям, третья - к допустимым, четвертая - к недопустимым и требующим рационализации, пятая и шестая - к недопустимым и подлежащим ликвидации. Некоторые показатели тяжести труда имеют, например, следующие значения: температура воздуха на рабочем месте в теплый период года при первой категории - от 18 до 20°С, второй - от 21 до 22, третьей - от 23 до 26; общая физическая динамическая нагрузка за смену соответственно до 42 000,83 тыс., 125 тыс. кгм. Эти показатели могут служить также основой для оценки степени интенсивности труда рабочих [4].

Комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе, является интенсивность труда. Она определяет величину трудовых затрат, расходуемых на производство продукции и услуг, в единицу рабочего времени. Интенсивность труда, как известно, взаимно связана с его производительностью. Их характеристикой служат затраты труда: повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции, а повышение интенсивности - увеличение затрат труда в единицу времени. Процессы, хотя и разные, но тесно связанные между собой. С повышением интенсивности труда на производстве до нормального уровня, как правило, возрастает и его производительность.

Следовательно, в рыночной экономике критерием нормальной интенсивности труда с экономических позиций может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в течение длительного периода работы. Такой критерий будет соответствовать не только нормальным условиям труда, но и ограниченным ресурсам производства, и, в первую очередь, человеческим факторам, способствовать оптимальному использованию умственных и физических способностей человека, затрат его рабочей силы в допустимых пределах в процессе производительного труда [2, 5].

В общем виде интенсивность труда можно представить отношением производительных его затрат в процессе труда к продолжительности рабочего времени:

*, (1)

где: * - интенсивность труда;

* - количество затраченного труда;

* - рабочее время.

Для измерения количества производительно затраченного труда на производстве могут быть использованы разнообразные показатели. Это собственно затраты труда или рабочего времени, количество выпущенной продукции, расходование рабочей силы, человеческой энергии, увеличение числа обслуживаемых станков, расширение арены труда, уплотнение рабочего времени, степень напряженности рабочей силы, регулярность труда, его однообразие, непрерывность, затраты мускулов, нервов, мозга, рук и т.д. [6]. Некоторые из перечисленных факторов можно применять для характеристики трудовых затрат с экономических позиций, другие - с организационных, третьи - с физиологических. В каждом конкретном случае должен быть выбран наиболее объективный показатель затрат труда.

М.И. Бухалков,

д-р экон. наук, профессор,

зав. кафедрой производственного менеджмента

Самарского государственного технического университета

М.А. Кузьмин,

аспирант

"Нормирование и оплата труда в промышленности", N 2, февраль 2011 г.

"