Водитель совершил наезд на перебегающего дорогу ребенка на дворовой территории, кто виноват водитель или ребенок?

Вина в данном случае должна устанавливаться в ходе расследования - административного, или уголовного.

Независимо от того, где произошел наезд, вина водителя может быть установлена в любом случае, поскольку он использует источник повышенной опасности (ст.1079 ГК РФ), поэтому он несет ответственность даже без вины. Это гражданско-правовой аспект.

Что касается уголовно-правового аспекта или административной ответственности, то водитель будет нести ответственность только в том случае, если он имел техническую возможность предотвратить наезд. Если же такой возможности не было в данной дорожной ситуации, то его административная или уголовная ответственность исключена. Кроме того, возможна и обоюдная вина.

Так что не все так просто.

На каком основании инспектор может определить вину ребенка если есть такие пункты правил как:

10.1 Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

17.1 В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 "Жилая зона" и 5.22 "Конец жилой зоны", движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.

17.4 Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории.