Как разбираться с мошенниками, если правоохранительные органы не действуют?

У меня вопрос: как заставить прокуратуру возбудить уголовное дело по факту подделки документа?

У меня такая история. Я живу в Израиле, мама в Хабаровске. Мой сын попросил мою маму привезти ему в подарок на день рождения собаку. Мы выбрали собаку у хабаровской заводчицы. Та обязалась подготовить все необходимые документы для вывоза собаки. За 2 дня до маминого вылета выяснилось, что сертификат анализа крови собаки на бешенство поддельный. Израильская ветслужба ввоз собаки не разрешила, т.к. этот сертификат - самая важная бумага для ввоза животных в Израиль. Мы собаку вернули, а мама поехала с пустыми руками на день рождения внука. Билет был невозвратный. Сейчас мы обратились в прокуратуру, чтобы они завели уголовное дело на заводчицу и ту даму, которая собственно и делала этот сертификат. Прокуратура отправила это заявление в отдел полиции. Полиция "провела расследование" и в возбуждении уголовного дела отказала. Якобы, нет состава преступления. Следователь из отдела полиции связался со мной и попросил предоставить ему образец оригинального свидетельства, т.к. "по официальному запросу это долгая история". Мне естественно в лабаратории отказали. Вчера я созвонилась опять с лабораторией и попросила дать оценку схожести выданного нам сертификата с оригиналом. Они мне ответили, что мой сертификат не соответствует образцу 2018 года. Как мне теперь быть? Как заставить все-таки правоохранительные органы возбудить уголовное дело? Или можно и без этого сразу подавать на мошенниц в суд? Ответ, пожалуйста, пришлите по электронной почте: gigikaty@mail.ru. Заранее благодарна на помощь.