Комиссия по делам несовершеннолетних приняла протокол без информации об извещении гражданина - дискуссия о правомерности действий взрослой комиссии.

199₽ VIP

Конечно должны были уведомить. И это уведомление должно содержадться в материалах дела. На основании ст. 25.15 КоАП РФ. Неуведомление является процессуальным нарушением.

Протокол должен быть составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления,

Если протокол составляется без присутствия гражданина (неявки) он обязательно должен быть уведомлен о месте и времени его составления.

Копия протокола об административном правонарушении (котором как указано выше обязательно должно быть указано дата и место составления) направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Так что прокуратура права, есть процессуальные нарушения, ст.28.2.,28.8 КоАП РФ.

КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В статье 25.15 КОАП РФ указано:

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд при рассмотрении жалобы должен поставить под сомнение Ваше присутствие при рассмотрении дела. Просите вызвать и опросить свидетелей. Ст. 1.5 КОАП РФ указано, что неустранимые сомнения трактуются в пользу лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения.

Здравствуйте Ирина

По правилам при рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого возможно если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела. Если у вас есть подтверждение о том, что лицо знало о составлении протокола и есть отказ от подписи, то следовательно данное лицо было извещено надлежащим образом согласно п.2 ст.25.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2019)

КоАП РФ Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса,

либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Принять Вы имели право, но уведомить лицо о дате и месте рассмотрения материала, а так же пригласить его должны были ВЫ,назначив срок рассмотрения, надо же выслушать и иную сторону, если НЕ ПРИЛОЖЕНО ЕГО ОБЬЯСНЕНИЕ, если обьяснение есть, то можно рассматривать без уведомления.

КоАП РФ Статья 25.15. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении

(введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ)

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

2. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

4. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Здравствуйте, для того, чтобы ответить на Ваш вопрос следует обратиться к положениям КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

...

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Интересует имели ли мы права без бумаги, подтверждающей данное уведомление, принять материал к рассмотрению? В перечне документов, которые мы должны изучить при подготовке дела к рассмотрению, нет такого документа как "уведомление о месте и времени составления протокола". В протоколе имеется подтверждение об отказе от подписи, удостоверенное свидетелями, что предполагает, что протокол составлялся в присутствии нарушителя, и он знал о составлении протокола. Должны ли мы были требовать данный документ вне зависимости от того, что его нет в перечне, и где указано, что он является обязательным при направлении документов на рассмотрение? (чтобы мы не повторили в дальнейшем подобной ошибки)

В протоколе указано место, время составления протокола, фамилия сотрудника, составившего протокол, и все необходимые данные, в том числе отказ от подписи нарушителя, заверенный свидетелями. Прокуратура акцентирует внимание на то, что мы приняли в производство материал без дополнительного документа - такого как извещение гражданина о месте и времени составления протокола. Нигде в законодательстве не нашла информации, что данный документ должен быть приобщен к материалам дела, и что его отсутствие является нарушением, которое не позволяет принять дело к рассмотрению. Все данные о месте и времени содержатся в самом протоколе, в связи с чем материал был принят в производство.

Уточнение: вопрос не в уведомлении о месте и времени рассмотрения (оно имеется), а о времени и месте составления протокола. То есть, согласно представлению прокуратуры: мы приняли документ к рассмотрению без отдельного уведомления о месте и времени составления протокола. По логике, дата, время и место составления указывается в самом протоколе. Никакой дополнительный документ ранее не требовался, чтобы принять материал к рассмотрению. Что поменялось сейчас, и где это написано?

Статья 25.15 гласит об извещении гражданина о рассмотрении материала, который уже находится в производстве, то есть приглашение человека уже для рассмотрения (а не для составления). У меня вопрос стоит в том, что имели ли мы право принимать данный материал в производство, если место и время составления протокола указаны только в протоколе, или должны были требовать от полиции отдельного уведомления о том, что гражданин извещён о месте и времени СОСТАВЛЕНИЯ (а не рассмотрения) протокола, и не принимать его в производства без этого дополнительного документа (необходимость предоставления которого я не нашла в законодательстве).