Не надо ничего предоставлять.
"Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 апреля 2004 г. N А26-7105/03-213
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Асмыковича А.В., Клириковой Т.В.,
при участии предпринимателя Швеца Игоря Николаевича,
рассмотрев 05.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2003 по делу N А26-7105/03-213 (судья Левичева Е.И.),
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петрозаводску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Швеца Игоря Николаевича 400 руб. штрафа за непредставление в установленный срок деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за сентябрь-декабрь 2002 года на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда от 20.11.2003 в удовлетворении заявленных требований инспекции отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - пункта 5 статьи 174 НК РФ, просит отменить судебный акт и принять новое решение.
Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Как видно из материалов дела, предприниматель 10.04.2003 представил в налоговый орган декларации по НДС за сентябрь-декабрь 2002 года.
Инспекцией составлен акт от 10.04.2003, в котором отражено нарушение срока представления названных деклараций.
Налоговым органом вынесено решение от 06.05.2003 N 3.1-84 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок деклараций по НДС за сентябрь-декабрь 2002 года в виде взыскания 400 руб. штрафа. В решении также указано на нарушение предпринимателем пункта 5 статьи 174 НК РФ.
В добровольном порядке штраф предпринимателем в срок до 11.06.2003 не уплачен, в связи с чем инспекция 13.10.2003 обратилась с заявлением в арбитражный суд о взыскании штрафа.
Суд отказал налоговому органу во взыскании штрафа, и кассационная инстанция считает такое решение правильным.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматель 20.04.2001 обратился в инспекцию с заявлением об освобождении его с 01.04.2001 от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате НДС, представив необходимые документы, подтверждающие, что сумма выручки от реализации продукции за январь-март 2001 ы года без учета налога с продаж не превысила 1 000 000 руб. и что реализация подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья отсутствовала.
Решением арбитражного суда от 25.02.2003 по делу N А26-7829/02-26 признано не соответствующим статье 145 НК РФ решение инспекции от 28.04.2001 N 328 об отказе в освобождении предпринимателя от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате НДС с 01.04.2001 по 01.04.2002.
Предприниматель 01.04.2002 на основании статьи 145 НК РФ обратился в инспекцию с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, на период с 01.04.2002 по 01.04.2003. Инспекция решением от 10.04.2002 N 49 отказала Швецу И.Н. в таком освобождении.
Решением арбитражного суда от 25.02.2003 по делу N А26-7830/02-26 решение инспекции от 10.04.2002 N 49 признано недействительным.
Таким образом, предприниматель также был освобожден от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, на период с 01.04.2002 по 01.04.2003.
Названные решения суда вступили в законную силу и в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные ими, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего дела.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 145 НК РФ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей.
Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, в соответствии с названной нормой означает и отсутствие обязанности у освобожденного лица представлять налоговую декларацию по НДС на период такого освобождения.
Согласно пункту 4 статьи 145 НК РФ по истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение, представляют в налоговые органы:
- документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала один миллион рублей;
- уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.
Названная норма не обязывает лиц, которые использовали право на освобождение, представлять в налоговые органы налоговые декларации по НДС.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у предпринимателя обязанности по представлению в инспекцию деклараций по НДС за сентябрь-декабрь 2002 года. В действиях предпринимателя отсутствует состав налогового правонарушения, установленный статьей 119 НК РФ.
Инспекция в решении от 06.05.2003 N 3.1-84 и в кассационной жалобе ссылается на нарушение предпринимателем пункта 5 статьи 174 НК РФ, согласно которому налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Этот довод не может быть принят во внимание, поскольку он касается случая, когда лицо, освобожденное от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, выставляет покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога (пункт 5 статьи 173 НК РФ). В данном случае инспекция этих обстоятельств не установила.
Следует признать, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, правомерно отказал инспекции в удовлетворении заявления и основания для отмены судебного акта отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2003 по делу N А26-7105/03-213 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петрозаводску - без удовлетворения.
Председательствующий С.А.Ломакин
Судьи А.В.Асмыкович
Т.В.Клирикова"
Спросить
