Вопрос - Могу ли я получить денежную компенсацию за наём жилья у близкого родственника, будучи военным пенсионером и оставшись в списке на получение субсидии?

Решение № 2-2552/2018 2-2552/2018~М-1839/2018 М-1839/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-2552/2018

Таганрогский городской суд (Ростовская область) - Гражданские и административные

К делу № 2-2552/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е. А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко О.И. к Розину Е. А., Розиной Л.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р. А.Е., Р. А.Е. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования города Таганрога,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником, расположенной по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от. Квартира №, расположенная по адресу: приобретена истцом по договору купли-продажи. Истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: . В, расположенной по адресу: проживают Розин Е. А., Розина Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е., с которыми у истца заключен Договор найма жилого помещения от. Розин Е. А., Розина Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. зарегистрированы по адресу: . Розин Е. А., Розина Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. никогда не проживали с истцом в одной квартире, что подтверждается договором найма жилого помещения от, Договором найма жилого помещения от, договором найма жилого помещения от и договором найма жилого помещения от. Таким образом, Розину Е. А. и члены его семьи проживают в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении на основании договора найма, т.е. без признания их членами ее семьи. В настоящее время у истца с ее дочерью - Розиной Л.В. семейные отношения прекращены, они не ведут общего хозяйства и у них отсутствует общий бюджет и общие предметы быта.

Согласно Уведомления от, выданного Розину Е. А., Розиной Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. включены в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы и признаны бесквартирными с.

Истец Иванченко О.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчики Розин Е. А., Розина Л.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р. А.Е. и Р. А.Е. не возражали против удовлетворения иска, поскольку доводы иска соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Третье лицо ГОРУО г.Таганрога в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Розин Е. А. является и согласно положениям пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » от № 76-ФЗ, а также пункту 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от № право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания возникает у военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более.

Согласно Уведомления № от, выданного Розину Е. А., Розиной Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. включены в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы и признаны бесквартирными с.

Согласно пункту 14 «Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений » утвержденной приказом Министра обороны РФ от № при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что ответчики Розин Е. А., Розина Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. проживали в на основании Договора найма жилого помещения, который является коммерческим и следовательно в данное жилое помещение указанные лица не вселялись как члены семьи собственника.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судом также установлен факт раздельного проживания Розина Е. А., Розиной Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. и собственника по адресу: Иванченко О.И., поскольку ответчики зарегистрированы по адресу: . Доводы иска нашли свое подтверждение, что ответчики Розин Е. А., Розина Л.В., Р. А.Е. и Р. А.Е. никогда не проживали с истцом в одной квартире, что подтверждается договором найма жилого помещения от, договором найма жилого помещения от, договором найма жилого помещения от и договором найма жилого помещения от, а также показаниями допрошенных свидетелей

Суд оценивает показания свидетелей в совокупности со всеми доказательствами, представленными в материалы дела, согласно требования ст.67 ГПК РФ.

Таким образом, Розин Е. А. и члены его семьи проживают в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении на основании договора найма и членами семьи истца не являются.

Установленные судом обстоятельства отсутствия факта вселения в жилое помещение ответчиков в качестве членов семьи Иванченко О.И. имеет существенное значение для дела, поскольку согласно частей 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ равные права пользования жилым помещением наравне с его собственниками имеют только проживающие вместе с ними члены их семьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванченко О.И. к Розину Е. А., Розиной Л.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р. А.Е., Р. А.Е. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Розина Е. А., года рождения, Розину Л.В., года рождения, Р. А.Е., года рождения, Р. А.Е., года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е. А.Курасова

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2018 г.

Решение № 2-1296/2018 2-1296/2018 ~ М-577/2018 М-577/2018 от 27 февраля 2018 г. по делу № 2-1296/2018

Таганрогский городской суд (Ростовская область) - Гражданские и административные

К делу № 2-1296/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е. А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Л.Н. к Пономареву В. И., Пономаревой А.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А. и Б. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарева Л. Н. обратилась в суд с иском к Пономареву В. И., Пономаревой А. С., Б. и А. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

В обоснование исковых требований указала, что ей по Договору купли-продажи у гражданки приобретена квартира № по адресу: .

Право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от.

Согласно Договора найма жилого помещения от Пономаревой Л. Н. в данное жилое помещение вселены Пономарев В. И., Пономарева А. С., Б. и А. и Договор найма жилого помещения от является коммерческим.

В судебное заседание истец не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, в котором заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, направили ходатайство о проведении судебного заседания без их участия, в которых не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ГОРУО г.Таганрога в судебное заседание не явились, направили ходатайство о проведении судебного заседания без их участия, решение суда оставили на смотрение суда.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Пономарев В. И. является и согласно положениям пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » от №, а также пункту 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от № право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания возникает у военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более.

Согласно Уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № от Федерального государственного казенного учреждения Пономарев В. И., Пономарева А. С., Б. и А. включены в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы с установлением учетной категории «бесквартирный».

Согласно Решения № от о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях Федерального государственного казенного учреждения Пономарев В. И., Пономарева А. С., Б. и А. признаны нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства, но при этом в указанном Решения № от о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях при определении общей площади предоставляемого Пономареву В. И., Пономаревой А. С., Б. и А. жилого помещения учтена площадь принадлежащей Пономаревой Л. Н. на праве собственности квартиры № по адресу: .

Согласно пункту 14 «Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений » утвержденной приказом Министра обороны РФ от № при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что Пономарев В. И., Пономарева А. С., Б. и А. вселены в № по адресу: на основании Договора найма жилого помещения, который является коммерческим и следовательно в данное жилое помещение указанные лица не вселялись как члены семьи собственника.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судом также установлен факт раздельного проживания Пономарева В. И., Пономаревой А. С., Б., А. и собственника № по адресу: Пономаревой Л.Н., поскольку последняя зарегистрирована и постоянно проживаю по адресу: .

Установленные судом обстоятельства отсутствия факта вселения в жилое помещение Пономарева В. И., Пономаревой А. С., Б., А. в качестве членов семьи Пономаревой Л.Н. имеет существенное значение для дела, поскольку согласно частей 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ равные права пользования жилым помещением наравне с его собственниками имеют только проживающие вместе с ними члены их семьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой Л.Н. к Пономареву В. И., Пономаревой А.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А. и Б. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Пономареву В.И., года рождения, Пономаревой А.С., года рождения, А., года рождения, Б., года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е. А.Курасова

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2018 г.

Решение № 2-3169/2017 2-3169/2017~М-2162/2017 М-2162/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3169/2017

Октябрьский районный суд (Город Санкт-Петербург) - Гражданские и административные

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3169/2017 05 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.,

при секретаре Тесленко А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шальнова А. В. к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о компенсации за наем жилого помещения;

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным исковым заявлением, полагая незаконным отказ военного комиссариата Санкт-Петербурга в выплате компенсации за наем жилого помещения со ссылкой на родственные отношения с наймодателем. Полагает данный отказ нарушает его права и просит признать незаконным отказ военного комиссариата Санкт-Петербурга от 03.03.2017 в осуществлении Шальнову А. В. выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 октября 2016 года. Обязать военный комиссариат Санкт-Петербурга выплатить Шальнову А.В. денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения с 01.10.2016 по 01.01.2017 35700,00 руб., с 01.01.2017 по настоящее время – 31900,00 руб. и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 30000,00 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель военного комиссариата города Санкт-Петербург в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица высказался за отказ в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приказом командира войсковой части 30144 «Ц» № 214 от 30.12.1997 Шальнов А.В. уволен с военной службы с 31.12.1997 в запас по п. « а » ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Общая продолжительность военной службы истца в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составляет 22 года 5 месяцев.

Шальнов А.В. зарегистрирован по месту пребывания до 14.09.2019 года по адресу: квартире, принадлежащей на праве собственности Офицеровой З. П.. Совместно с ним зарегистрированы по месту пребывания до 14.09.2019 жена – Офицерова Е. Н. и дети: Шальнова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шальнова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шальнов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец состоит в списках очередников на получение жилых помещений в администрации Канаковского района Тверской области составом семьи пять человек. (л.д. 17)

На обращение истца, письмом от 03.03.2017 № ПГ-338861 ответчиком отказано ему в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений со ссылкой на наем (поднаем) жилого помещения у родственника при наличии регистрации по месту жительства в данном помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).

Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ 08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС 08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих ».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - 1500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным 15000 рублей.

Отказывая истцу в удовлетворении заявления о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, ответчик ссылается на то обстоятельство, что по договору поднайма истец с семьей проживают в квартире, принадлежащей на праве собственности матери жены – Офицеровой З.П., по адресу: Санкт-Петербурге и зарегистрированы по месту пребывания сроком до 14.09.2019 года.

В соответствии с п. 31 инструкции «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений », приложения к приказу Министра обороны РФ от 27.05.2016 № 303 при найме (поднайме) жилых помещений у родственников выплата денежной компенсации производится на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном помещении.

Несостоятельная также и ссылка истца на отсутствие родственных отношений между наймодателем и истцом, поскольку в силу п. 2 ст. 3 Семейного кодекса Российской Федерации, семейное законодательство состоит из Семейного кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним других Федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации.

В статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации содержатся понятия «Близкие родственники », к которым относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители, дети, дедушка, бабушка, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

При этом, в силу п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства. К понятию «отношения свойства» относятся отношения, возникающие в связи с заключением брака между супругами и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов.

Исходя из положений ст. ст. 4, 5 Семейного кодекса Российской Федерации, отношение родства (свойства) может быть раскрыто нормами гражданского и иного законодательства, регулирующего сходные отношения (аналогия закона, права).

ГПК РФ установил, что не может рассматривать дело мировой судья, судья, являющийся свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей. Отношения свойства - это отношения между родственниками супругов, например сводные братья и сестры, родители супругов и т.д.

В соответствии с разделом 11 "ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст) (в редакции от 01.12.2015) теща относится к разделу «Родство».

Ни сам истец, ни допрошенная в качестве свидетеля Офицерова З.П. не оспаривали тот факт, что истец является зятем собственника жилого помещения (супруга истца-Офицерова Е.Н. – дочь Офицеровой З.П.), в котором на условиях найма (поднайма) проживает истец и его семья, в нем составом семьи пять человек зарегистрированы сроком до 14.09.2019.

Представленная в материалы дела налоговая квитанция о начислении Офицеровой З.П. – (собственнику спорного жилого помещения) налогов на доходы, полученные физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, также не свидетельствует о наличии у истца права на компенсацию его расходов по найму (поднайму) жилья.

Поскольку истец с семьей заключили договор найма (поднайма) жилого помещения с матерью супруги истца (собственником жилого помещения), проживают и зарегистрированы по адресу указанного жилого помещения, оснований для взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации за наем (поднаем) суд не усматривает.

Кроме того, в соответствии с п. 29 приказа Министра обороны Российской Федерации № 303 от 27.05.2016 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений » к членам семьи уволенного с военной службы относятся граждане, указанные в п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих », совместно проживающие с ним.

Согласно п. 5 ст. 2 указанного Закона к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные в Законе социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из чего следует, что сын истца, 1984 года рождения, не относится к членам семьи, учитываемым при расчете денежной компенсации за наем жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Шальнову А. В. в иске отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт – Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2017.

Судья:

Решение № 2-1201/2017 2-1201/2017 (2-7518/2016~М-6744/2016 2-7518/2016 М-6744/2016 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1201/2017

Ленинградский районный суд г. Калининграда (Калининградская область) - Гражданское

Суть спора: 2.111 - Споры, возникающие из жилищного законодательства-> Иные жилищные споры

Дело № 2-1201/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братищева Ю.Г. к Военному комиссару г. Калининграда, Военному комиссару Калининградской области о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, понуждении выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Братищев Ю.Г., уточнив в процессе рассмотрения исковые требования, обратился в суд с настоящим иском, где указал, что уволен из Вооруженных Сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. « А » п. 2 ст. 51 ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Братищев Ю.Г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в единый реестр военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) Министерства обороны РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года отдела № () ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела № () ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ внесены изменения в учетные данные истца, содержащиеся в едином реестре военнослужащих. Братищев Ю.Г. внесен в реестр военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) Министерства обороны Российской Федерации за №.

Как указал истец, с ДД.ММ.ГГГГ Братищев Ю.Г. и его семья в количестве 4-х человек снимают жилое помещение по адресу собственника жилого помещения ФИО 5, по договору найма жилого помещения за № рублей в ДД.ММ.ГГГГ году и за № рублей в ДД.ММ.ГГГГ году и на ДД.ММ.ГГГГ год, включая оплату коммунальных услуг, и имеют регистрацию по месту пребывания, договор найма и регистрацию по месту пребывания продлевается ежегодно, в связи с тем, что Братищев Ю.Г. не обеспечен жилищной субсидией от Министерства обороны РФ. Приказ Министра обороны РФ № 303 от 27 мая 2016 г. «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений » разрешает наем (поднаем) жилых помещений у родственников.

ДД.ММ.ГГГГ Братищев Ю.Г. подал заявление на имя Военного комиссара города Калининграда Калининградской области о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения с приложением подтверждающих документов. ДД.ММ.ГГГГ Братищев Ю.Г. получил отказ от исполняющего обязанности Военного комиссара города Калининграда Калининградской области о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с тем, что регистрация по месту пребывания и жилое помещение в соответствии с договором найма находятся по одному адресу и в соответствии со ст. 31 приказа Министра обороны РФ № 303 от 27.05.2016 г. «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений » при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших или умерших граждан, уволенных с военной службы, выплачивается на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, вышеуказанный Приказ Министра обороны РФ № 303 от 27.05.2016 г., Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Братищев Ю.Г. обратился в суд с настоящими требованиями.

В процессе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Братищева В.В.

На судебном заседании истец Братищев Ю.Г. поддержал требования и доводы иска полностью по изложенным основаниям и дал пояснения, в целом аналогичные доводам искового заявления. Не оспаривал то обстоятельство, что ФИО 5, с которой с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно заключается договор найма жилого помещения по адресу: 3, является матерью его жены - ФИО 4

В судебном заседании представитель Военного комиссара г. Калининграда, Военного комиссара Калининградской области исковые требования Братищева Ю.Г. полностью не признал, пояснив, что требования истца не соответствуют положениям действующего законодательства РФ, Приказа Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303. Просит в иске Братищеву Ю.Г. отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих », обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей. Положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.

Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений », утверждена «Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений ». Согласно указанной Инструкции, выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта, к которому прилагаются документы, указанные в Инструкции.

При найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось сторонами, Братищев Ю.Г. проходил военную службу по контракту, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Вооруженных Сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями. ДД.ММ.ГГГГ Братищев Ю.Г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в единый реестр военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела № () ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела № () ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ внесены изменения в учетные данные истца, содержащиеся в едином реестре военнослужащих. Братищев Ю.Г. внесен в реестр военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) Министерства обороны Российской Федерации за №.

Как также установлено, видно из представленных документов, будучи не обеспеченным жилым помещением, Братищев Ю.Г. и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение по адресу, по договорам найма жилого помещения с собственником данного жилого помещения ФИО 7 В суде установлено и не оспаривается истцом, что собственник помещения, используемого Братищевым и его семьей для проживания по договору найма ФИО 8 находится в родственных отношениях с членом семьи Братищева Ю.Г. – ФИО 4

При этом, что также видно из представленных документов, Братищев Ю.Г. и члены его семьи зарегистрированы по указанному жилому помещению по месту пребывания, в настоящее время на срок ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, с учетом Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утв. Постановлением Правительства РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 от 31 декабря 2004 г. за № 909, Приказа Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений », у Братищева Ю.Г. имеется право на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения. При этом, суд принимает во внимание и прямое указание Приказа Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 о праве на выплату на общих основаниях денежной компенсации при найме (поднайме) жилых помещений у родственников при отсутствии отсутствия у лица регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

Как видно из представленных документов, Братищев Ю.Г., члены его семьи не имеют регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: . Имеющаяся у истца и членов его семьи регистрация в жилом помещении по месту пребывания не является регистрацией по месту жительства, поскольку имеет различные основания и природу, а также в силу положений Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Кроме того, «Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений », утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303, имеет прямое указание об отсутствии у гражданина регистрации именно по месту жительства в жилом помещении, используемом по договору найма с родственником, как на основание для назначения и выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения и выплаты Братищев Ю.Г. денежной компенсации за наем жилого помещения, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих », «Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей ».

В связи с указанным, у Военного Комиссара г. Калининграда отсутствовали установленные действующим законодательством основания для отказа в назначении и выплате Братищеву Ю.Г. в назначении и выплате денежной компенсации за наем жилого помещения на основании поданного заявления Братищева Ю.Г. Поскольку назначение и выплата денежной компенсации за наем жилого помещения осуществляется Военным комиссаром Калининградской области, на данное лицо, но не на военного Комиссара г. Калининграда, подлежит возложению обязанность по выплате Братищеву Ю.Г. денежной компенсации за наем жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Братищева Ю.Г. подлежат удовлетворению в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братищева Ю.Г., – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Военного комиссара г. Калининграда Братищеву Ю.Г. в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Обязать Военного комиссара Калининградской области выплатить Братищеву Ю.Г. денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ год на основании договора найма жилого помещения, - в порядке и сроки в соответствии Приказом Министра обороны РФ № 303 от 27 мая 2016 г.

В остальной части исковые требования Братищева Ю.Г., – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.