Могут ли перевести беременную женщину-военнослужащую к новому месту службы. Если нет, то каким документом руководствоваться?

Здравствуйте, разьясняю, что в соответствии со ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе » назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы

Анализ вышеприведённых норм позволяет сделать вывод о том, что перемещение по службе беременных женщин военнослужащих имеет специальное нормативное правовое регулирование, предусматривающее такое перемещение только в интересах беременных женщин, а не в интересах военной службы.

Таким образом, назначение Вас на равную воинскую должность в период беременности, не может быть законным, поскольку Вы в связи с рождением ребёнка не сможете приступить к исполнению новой должности до окончания соответствующих отпусков.

Апелляционное определение № 33-449/2014 от 26 декабря 2014 г.

Приволжский окружной военный суд (Самарская область) - Гражданское

Суть спора: Иные заявления по службе

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2014 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Вагапова Р.К.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Михайлове Г.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 22 октября 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту – ПУ ФСБ России по Оренбургской области) Бусаревой Т.В. об оспаривании действий начальника названного управления, связанных с назначением её на равную воинскую должность.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Бусарева проходит военную службу по контракту в ПУ ФСБ России по Оренбургской области в должности (должность) в.

18 апреля 2014 года Бусарева приказом начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области № назначена по служебной необходимости на равную воинскую должность (должность) в.

Считая свои права нарушенными, Бусарева обратилась в Оренбургский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным приказ начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 18 апреля 2014 года №, обязать названное должностное лицо отменить указанный приказ и восстановить её в прежней должности.

Рассмотрев заявление Бусаревой, Оренбургский гарнизонный военный суд решением от 22 октября 2014 года удовлетворил его. Суд признал незаконным приказ начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 18 апреля 2014 года № о назначении Бусаревой на равную воинскую должность и обязал названное должностное лицо отменить его. Кроме того, суд взыскал с ПУ ФСБ России по Оренбургской области в пользу Бусаревой судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, начальник ПУ ФСБ России по Оренбургской области Бобров подал апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить полностью и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывается, что гарнизонный военный суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.

По мнению начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области, гарнизонным военным судом вопреки требованиям п. 4 ст. 198 ГПК РФ не указано, какие нормативно-правовые акты нарушены начальником ПУ ФСБ России по Оренбургской области при переводе Бусаревой на равную воинскую должность. Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что п. 19 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы не запрещается перевод беременной женщины-военнослужащей на равную воинскую должность при отсутствии у неё обстоятельств, предусмотренных подп. «а», «б», «в» п. 2 ст. 15 вышеназванного Положения. Таким образом, автор жалобы приходит к выводу, что гарнизонным военным судом были ограничены права начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области по назначению на должность военнослужащей, находящейся в его прямом подчинении, предоставленные ему п.п. 3, 4 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы.

Далее должностное лицо отмечает, что судом первой инстанции не был учтён п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым перевод военнослужащего к новому месту военной службы с назначением его на равную воинскую должность производится без его согласия.

В заключение жалобы, приводя собственную трактовку ст. 254 Трудого кодекса РФ и п. 19 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, должностное лицо, чьи действия оспариваются указывает, что данные правовые нормы не запрещают перевод беременных женщин на равные должности, а лишь конкретизируют их права, а также права начальников (руководителей) по переводу беременных женщин в отдельном случае.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях заявитель Бусарева просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вопреки мнению должностного лица, чьи действия оспариваются, суд на основании всесторонне исследованных в судебном заседании доказательств правильно установил фактические обстоятельства дела и не допустил при этом каких-либо нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе » назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Пункт 5 ст. 11 названного Положения устанавливает, что назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением.

Пунктом 19 ст. 11 этого же Положения предусмотрено, что беременные женщины-военнослужащие в соответствии с медицинским заключением с их согласия могут быть назначены на воинские должности с более лёгкими условиями службы с сохранением месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячных и иных дополнительных выплат по воинской должности, которую они занимали до назначения. Других случаев перемещения по службе беременных женщин – военнослужащих Положение не содержит.

Анализ вышеприведённых норм позволяет сделать вывод о том, что перемещение по службе беременных женщин военнослужащих имеет специальное нормативное правовое регулирование, предусматривающее такое перемещение только в интересах беременных женщин, а не в интересах военной службы.

Как следует из материалов дела, с 2011 года Бусарева проходила военную службу в должности (должность), дислоцируемом в.

В соответствии с приказом начальника ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 18 апреля 2014 года № Бусарева назначена на равную воинскую должность в по служебной необходимости.

При этом, как видно из материалов дела и исследовано в судебном заседании Бусарева, согласно справки фельдшера медицинского пункта ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 16 октября 2014 года № (л.д.50) с 19 по 28 марта 2014 года была освобождена от служебных обязанностей на основании листка нетрудоспособности в связи с амбулаторным лечением с диагнозом «диагноз», затем вновь освобождена от исполнения обязанностей с 21 апреля по 21 мая 2014 ввиду того же диагноза, а с 21 мая по 23 октября 2014 года ей был предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 156 суток.

Кроме того, как видно из материалов дела, Бусарева на момент представления её к назначению на равную воинскую должность одна воспитывала дочь, 2005 года рождения.

При этом коллегия исходит из того, что назначение Бусаревой на равную воинскую должность в период её беременности, вопреки позиции командования, не может быть обусловлено служебной необходимостью, поскольку заявитель в связи с рождением ребёнка не сможет приступить к исполнению новой должности до окончания соответствующих отпусков.

Таким образом, учитывая состояние здоровья заявителя, известное должностному лицу, издавшему оспариваемый приказ, её семейное положение и вышеприведённые нормативные правовые акты об охране семьи, материнства и детства, гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконным приказ о назначении Бусаревой по служебной необходимости на равную воинскую должность в другом населённом пункте в период её беременности.

Довод автора жалобы о том, что гарнизонным военным судом неправомерно не были применены положения п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании закона. Кроме того, из представления к переводу Бусаревой (л.д.77) усматривается, что она представлялась к назначению в соответствии с подп. «а» п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, которой прямо предусмотрены ограничения назначения на воинские должности беременных женщин-военнослужащих.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании закона и по существу направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела, в связи с чем не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, не согласиться с решением суда первой инстанции у судебной коллегии оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 22 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Бусаревой Т.В. об оспаривании действий начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, связанных с назначением её на равную воинскую должность, оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области Боброва В.Н. – без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда А.А. Леднёв.