Мне не досталось учебника в школьной библиотеке, говорят идти в городскую библиотеку, законно ли?

Нет, незаконно. Учебниками должна обеспечивать школа. И если вам не досталось учебников - это хороший повод обратиться с жалобой в департамент образования и прокуратуру, поскольку таким образом нарушаются ваши права на образование.

Хорошо, что ещё не сказали, чтобы вы их купили

Незаконно. Согласно п.1 ст.35 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Согласно п.2 ст.18 Закона об образовании устанавливаются соответствующими ФГОС. В соответствии с ФГОС общего образования, норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчёта не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы.

Т.о., школа обязан обеспечить бесплатно каждого учащегося по каждому предмету учебником в печатном или электронном виде.