Можно ли получить более просторное служебное жилье после взятия под опеку ребенка?

Добрый день! Наверное нет, т.к. норма постановки на учет (учетная норма) в городе Москве устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир. Норма постановки на учет устанавливается в размере 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир гостиничного типа (п. 4, 5 ст. 2 Закона города Москвы от 15 января 2003 года N 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы»), хотя Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Здравствуйте, да, можете (при условии, что на каждого члена семьи будет приходиться менее учетной нормы жилого помещения), для чего необходимо обратиться к командиру части с рапотом о внесете в личное дело опекакаемого как члена семьи военнослужащего на основании постановления органа опеки и попечительства. После внесения соответствующих сведений в личное дело военнослужащего необходимо обратиться в жилищный орган.

Решение № 2-5/2014 2-5/2015 2-5/2015~М-1/2015 М-1/2015 от 21 января 2015 г. по делу № 2-5/2014

Балтийский гарнизонный военный суд (Калининградская область) - Гражданское

Суть спора: Жалобы на неправ. Дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

Гражданское дело № 2-5/2014

копия

Решение № 2 А-18/2017 2 А-18/2017 (2 А-341/2016~М-3334/2016 2 А-341/2016 М-3334/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2 А-18/2017

Хабаровский гарнизонный военный суд (Хабаровский край) - Административное

Суть спора: 3.049 - Гл. 22 КАС РФ-> об оспаривании решений, действий (бездействия)...-> об оспаривании решения, действий (бездействия)...-> решений повлекших нарушение жилищных прав военнослужащих

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Лёвочкина А.В., с участием представителя административного истца – Сергеевой М.Д., а также представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Орловой А.Н., при секретаре Белоносове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административный иск военнослужащей войсковой части № Шастун Севиль Шихбабы-Кызыл об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжильё») в части определения состава семьи при предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения без учета ФИО 12.,

УСТАНОВИЛ:

Шастун С.Ш. обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным иском, в котором она просит суд: признать незаконными действия начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с исключением из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, члена её семьи – ФИО 13 г.р., а также решение этого же должностного лица № № г. в части определения состава её семьи для предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета опекаемой ею - ФИО 14., и обязать названное должностное лицо внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав в качестве члена её семьи – ФИО 15., а также в вышеуказанное решение № № г., произведя перерасчет и обеспечив выплату ей данной жилищной субсидии на состав семьи три человека с учетом опекаемой ею - ФИО 16 г.р., и с учетом ранее выплаченной ей (Шастун С.Ш.) жилищной субсидии на двух человек.

Административный истец Шастун С.Ш., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца.

В обоснование заявленных требований Шастун С.Ш. в своём административном иске указала, что она проходит военную службу в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ года, она, как военнослужащая, подлежащая увольнению, за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе была установленным порядком принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи № человека, по избранному месту жительства. На основании постановления комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края от № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО 17 и назначении опекунов ФИО 18., исполняющих свои обязанности возмездно» была установлена опека над ФИО 19., родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. Данный ребенок был передан в её (Шастун С.Ш.) семью на воспитание. Командиром войсковой части №, где она на тот момент проходила военную службу, был издан приказ от № о внесении ФИО 20 в её личное дело в качестве члена её семьи. При этом в соответствии с её заявлением и представленными в адрес ФГКУ «Востокрегионжильё» сведениями и документами по изменению состава её семьи, данным ФГКУ были внесены соответствующие изменения в её персональные данные, а именно, состав её семьи был изменен на № человек, включая в том числе и ФИО 21. ДД.ММ.ГГГГ года на её расчетный счет была перечислена жилищная субсидия в размере № руб. После этого она прибыла в ФГКУ «Востокрегионжильё», где ей было выдано решение от № о предоставлении ей жилищной субсидии на двух человек: на неё и её сына - ФИО 22. При этом ей было выдано сообщение, в котором она извещалась о том, что в её персональные данные внесены изменения, согласно которым из состава её семьи были исключены её сын ФИО 23., а также опекаемая ФИО 24. Как указано в данном сообщении – ФИО 25. исключена из состава её семьи для получения субсидии по причине того, что она якобы не является членом её семьи. Такое решение начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» в части определения состава её семьи при предоставлении ей жилищной субсидии без учета ФИО 26., по её (Шастун С.Ш.) мнению, является незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству РФ.

Представитель административного истца по доверенности – Сергеева М.Д. в суде поддержала заявленные Шастун С.Ш. требования и настаивала на их удовлетворении её требований.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» - Орлова А.Н. в суде заявленные Шастун С.Ш. требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать. При этом, ссылаясь на правовые нормы Семейного кодекса РФ, Орлова А.Н. пояснила, что, по её мнению, опекаемая ФИО 27. не является полноправным членом семьи Шастун С.Ш., а потому на неё в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих » не распространяются социальные гарантии установленные военнослужащим и членам их семей по обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из решения начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № года видно, что Шастун С.Ш. была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) на состав семьи № человека, включая саму Шастун С.Ш. и её сына – ФИО 28. Согласно данному решению ДД.ММ.ГГГГ г. на расчетный счет истицы была перечислена указанная субсидия в размере № руб., что подтверждается платежным поручением № №. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № года Шастун С.Ш. и члены её семьи были сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением истице жилищной субсидии. Как следует из сообщения заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № г., направленного в адрес Шастун С.Ш., последней было разъяснено, что опекаемая ФИО 29. исключена из состава её семьи для получения жилищной субсидии, поскольку она (ФИО 30.) не является членом её семьи, а потому на неё в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих » не распространяются социальные гарантии, установленные военнослужащим и членам их семей по обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации.

Суд не может согласиться с таким решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № г. в части определения состава семьи Шастун С.Ш. при предоставлении ей субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета опекаемой ею ФИО 31., исходя из нижеследующего.

В судебном заседании на основании представленных документальных доказательств установлено, что Шастун С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ года, как военнослужащая, подлежащая увольнению, за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе была установленным порядком принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи № человека, включая её, её супруга – ФИО 32. и двух её сыновей – ФИО 33., по избранному месту жительства, что подтверждается сообщением заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № № года и личной карточкой очередника Шастун С.Ш.

На основании постановления комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края от № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО 34 и назначении опекунов ФИО 35, исполняющих свои обязанности возмездно» над ФИО 36., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, была установлена опека, и последняя была передана на воспитание в семью Шастун С.Ш.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № г. опекаемая ФИО 37. на основании рапорта истицы и вышеуказанного постановления комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края была внесена в личное дело Шастун С.Ш. Как видно из справки № № г., выданной командиром войсковой части №, ФИО 38. записана в личном деле истицы, как член её семьи. При этом ФИО 39., как член семьи военнослужащего Шастун С.Ш., пользовалась всеми правами, в том числе правом безвозмездного проезда к месту проведения отпуска, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № г.

Как следует из решения Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу, суд обязал командира войсковой части № внести в личное дело военнослужащего войсковой части №. (супруг истицы) опекаемую ФИО 40., как члена его семьи.

Согласно сообщению заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с заявлением Шастун С.Ш. и представленными ею в адрес ФГКУ «Востокрегионжильё» сведениями и документами по изменению состава её семьи, данным ФГКУ были внесены соответствующие изменения в персональные данные истицы, последняя была признана нуждающейся в получении жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ года, составом семьи № человек, включая, в том числе, и ФИО 41.

В последующем, как видно из сообщений от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, направленных Шастун С.Ш. ФГКУ «Востокрегионжильё», в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, были внесены изменения, согласно которым из состава семьи истицы были исключены её супруг ФИО 42. и сын – ФИО 43. При этом с данными решениями должностных лиц ФГКУ «Востокрегионжильё» по исключению вышеназванных супруга и сына истицы из состава её семьи, последняя согласна и они ею не оспариваются.

Как видно из справки № № г., финансово-лицевого счета №№, ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ г., Шастун С.Ш. и члены её семьи: муж – ФИО 44., сын – ФИО 45. и опекаемая – ФИО 46. зарегистрированы и постоянно совместно проживают в квартире. Данное жилое помещение было предоставлено истице Министерством обороны Российской Федерации как служебное на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ года. Семья истицы ведет совместное хозяйство, имеет общие расходы на приобретение продуктов, вещей первой необходимости, одежды, бытовой техники, лекарств и т.д., что подтверждается представленными в суд кассовыми чеками. Совместно со своим супругом Шастун С.Ш. воспитывает опекаемую ФИО 47 которая согласно справке бюро № № является ребенком-инвалидом. Факт совместного проживания Шастун С.Ш. с вышеуказанными членами её семьи, в том числе и с ФИО 48., наряду с представленными документальными доказательствами подтверждается также и показаниями свидетеля ФИО 49., которая показала, что ФИО 50. проживает совместно с истицей и её супругом в квартире. Супруги воспитывают ФИО 51. как свою дочь, обеспечивают её необходимыми одеждой, предметами гигиены, медикаментами. ФИО 52. считает их своими родителями и называет их папой и мамой, а они её – дочерью.

Гарантия государства по предоставлению военнослужащим жилых помещений установлена Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », в соответствии с п. 1 ст. 15 которого, порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно названной статье Федерального закона, жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих » к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.05 г.)

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе "О статусе военнослужащих ".

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих », при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. target='_blank'>69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как было установлено в судебном заседании, командир войсковой №, исходя из вышеуказанных правовых норм, правомерно, по мнению суда, издал приказ № № г. о внесении в личное дело военнослужащей Шастун С.Ш. опекаемую ФИО 53. как члена её семьи на основании рапорта истицы и вышеупомянутого постановления комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края от №.

Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм и установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что Шастун С.Ш. вправе претендовать на обеспечение её жильем на состав семьи № человека, включая, в том числе и совместно проживающую с ней опекаемую ФИО 54., являющуюся членом семьи военнослужащей Шастун С.Ш.

Порядком предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510, регулирующим вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения указанным военнослужащим, также предусмотрено предоставление жилищной субсидии военнослужащему, с учетом возникновения у него соответствующего права, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих " Правительство РФ своим постановлением от 3 февраля 2014 года № 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих " (далее – Правила).

Согласно пунктам 3 и 4 Правил норматив общей площади жилого помещения на семью из 3 и более человек устанавливается размере 18 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. При этом, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 Правил, уменьшается, в том числе, на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности, на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку исследованными в суде доказательствами, подтверждается факт совместного проживания с истицей её опекаемой – ФИО 55., которая находится на её иждивении, то в силу вышеприведенных правовых норм, она (ФИО 56.) является членом семьи Шастун С.Ш. и подлежит жилищному обеспечению вместе с истицей, в связи с чем расчет размера субсидии предоставляемой последней для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) должен быть произведен с учетом также и её опекаемой ФИО 57.

С учетом вышеизложенного, суд признает незаконными действия начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с исключением из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, члена семьи Шастун Ш.К. – ФИО 58 г.р., а также решение этого же должностного лица № № г. в части определения состава семьи истицы для предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета опекаемой ею - ФИО 59, и считает необходимым обязать названное должностное лицо внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав в качестве члена семьи Шастун С.Ш. – ФИО 60., а также в вышеуказанное решение № № г., произведя перерасчет и обеспечив выплату истице данной жилищной субсидии на состав семьи три человека с учетом опекаемой ею - ФИО 61 г.р., и с учетом ранее выплаченной Шастун С.Ш. жилищной субсидии на двух человек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шастун Севиль Шихбабы-Кызыл удовлетворить.

Признать незаконными:

действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с исключением из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, члена семьи Шастун Севиль Шихбабы-Кызыл – ФИО 62 года;

решение № № г. начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в части определения состава семьи Шастун Севиль Шихбабы-Кызыл для предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета опекаемой ею - ФИО 63 года.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения:

в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав в качестве члена семьи Шастун Севиль Шихбабы-Кызыл – ФИО 64 года;

в свое решение № № г., произведя перерасчет и обеспечив выплату субсидии Шастун Севиль Шихбабы-Кызыл для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) на состав семьи три человека с учетом опекаемой ею - ФИО 65 года, с учетом ранее выплаченной жилищной субсидии на двух человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин

Истцы:

Шастун С.Ш. (подробнее)

Ответчики:

заместитель начальника ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ (подробнее)

начальник ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ (подробнее)

Судьи дела:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 21 января 2015 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Фурмана С.Б., при секретаре Маргатской Е.В., с участием представителя истца Курачева Т.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего 25 военной автомобильной инспекции Суменко Ю.Н. об оспаривании действий начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием его сестры с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Суменко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанные со снятием его сестры СИ ХХ ХХ ХХ года рождения с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи военнослужащего, об исключении из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также обязать названное должностное лицо восстановить её на учете нуждающихся в получении жилых помещениях в качестве члена его семьи.

Заявитель Суменко Ю.Н. и Суменко И.Н., привлеченная в качестве заинтересованного лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, что подтвердил и не отрицал в суде представитель заявителя, в суд не прибыли и о причине своей неявки суд не уведомили.

Начальник отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, письменных возражений по заявленным требованиям не представил, и о причинах своей неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель истца Курачев поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, и при этом, пояснил, что Суменко с 1992 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на различных должностях. 5 мая 2010 года заявитель с составом семьи 3 человека был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Факт того, что он с составом семьи 3 человека состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подтверждается решением начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 12 декабря 2014 года № ХХХ, которым его сестру СИ ХХ ХХ ХХ года рождения, с ХХ ХХ ХХ года находившуюся у него на опекунстве, исключили из состава его семьи, как члена семьи военнослужащего и сняли её с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Поскольку заявитель зарегистрирован и проживает совместно со своей сестрой на основании договора найма служебного жилого помещения в одной служебной квартире и Министерством обороны РФ жильем не обеспечивался, при этом его сестра ведёт с ним общее хозяйство и внесена в названный договор, как член его семьи, то оспоренное им решение о снятии его сестры с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, полагает незаконным и подлежащим отмене.

Заслушав объяснение представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, а сторонами не оспаривается, что СИ, ХХ ХХ ХХ года рождения, является сестрой заявителя, суд считает данное обстоятельство установленным.

Решением начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 12 декабря 2014 года № 42/21/933 со ссылкой на ст.ст. 145 СК РФ, 40 ГК РФ, п. 5 ст. 2 и п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76–ФЗ «О статусе военнослужащих », п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, п/п «б» п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № ХХХ, сестра заявителя СИ исключена из состава семьи военнослужащего и снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма по следующим обстоятельствам. Заявитель с 5 мая 2010 года составом семьи три человека (он, супруга – Суменко А.А. и сестра – Суменко И.Н., ХХ ХХ ХХ года рождения) состоит в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Поскольку его родители лишены родительских прав, то с ХХ ХХ ХХ года он назначен опекуном над его малолетней сестрой - Си, 5 ноября 1990 года рождения, в связи с чем она была внесена в его личное дело. В настоящее время СИ достигла совершеннолетнего возраста и не является гражданином, находящимся на иждивении у заявителя.

Как установлено вступившими в законную силу решениями районного суда от ХХ ХХ ХХ года и районного суда г. от ХХ ХХ ХХ года родители Суменко лишены родительских прав.

Копиями уведомлений Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ № ХХХ, заявителю и его сестре объекты недвижимого имущества – в виде жилых помещений не принадлежат, при этом, они зарегистрированы по адресу:

Копия поквартирной карты, копии паспортов, копия свидетельство о рождения, копия послужного списка, копия сообщения администрации муниципального образования сельсовета района от 2 июня 2010 г. № ХХХ, копия постановления администрации МО «Зеленоградского района» от 14 января 1999 г. № ХХХ, копия сообщения заместителя министра социальной политики Калининградской области от 20 января 2015 года № ХХХ, копия договора найма служебного жилого помещения от 15 октября 2008 года № ХХХ свидетельствуют, что заявитель в ХХ ХХ ХХ году был назначен опекуном над его малолетней сестрой И., ХХ ХХ ХХ года рождения, последняя в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда не состояла и не состоит, 15 октября 2008 года заявителем был заключен договор найма служебного жилого помещения МО РФ № ХХХ, в который была внесена его сестра, как член его семьи, и по настоящее время заявитель и его сестра зарегистрированы с 12 мая 2009 г. и проживают в этом жилом помещении по адресу:

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей право на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Однако указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку в этой же норме закреплено, что иное может быть установлено другими федеральными законами.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих » содержится разъяснение, согласно которому при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ; к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Наравне с собственником жилого помещения правом пользования данным жилым помещением обладают члены семьи собственника.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Анализ вышеназванных правовых норм Жилищного кодекса РФ позволяет суду прийти к выводу, что, вне зависимости от правового положения гражданина по отношению к занимаемому жилому помещению, определяющим критерием при решении вопроса, относятся ли сестра этого гражданина к членам его семьи в сфере жилищных правоотношений, является факт их совместного проживания.

Поскольку сестра заявителя в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не состояла и не состоит, на законных основаниях вселена в служебное жилое помещение в качестве члена семьи заявителя, зарегистрирована в данном жилом помещении, совместно с ним проживает и ведёт общее хозяйство, а доказательств иного суду должностным лицом не представлено, суд считает, что сестра заявителя должна признаваться членом семьи заявителя, имеющим право на обеспечение жильем.

В соответствии с приказом начальника управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 22 декабря 2014 года № ХХХ с ХХХ года деятельность структурного подразделения - отдела № 5 прекращена и создан отдел № 4, а поэтому суд полагает необходимым возложить обязанность по отмене решения об исключении из состава семьи сестры заявителя СИ и снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

С учетом вышеприведенного суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Суменко Ю.Н. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с принятием решения от 12 декабря 2014 года № ХХХ об исключении из состава семьи военнослужащего и снятии Суменко И.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить решение от 12 декабря 2014 года № ХХХ об исключении из состава семьи военнослужащего и снятии Суменко И.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановив её в указанном учете и реестре.

В возмещение судебных расходов взыскать с отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу Суменко Ю.Н. затраченную им при обращении в суд сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу.