Проблемы с оформлением согласия на выезд детей за пределы РФ - расхождение цен и требования нотариуса

Решили отправить детей к бабушке на Украину, необходимо оформить согласие на выезд детей за пределы РФ и обратно. Ознакомилась с Письмом МИНФИНА РФ от 27.10.2011 №03-05-06-03/82, где подробно рассказано что и как. Ознакомилась со статьями 333.24 НК РФ и ст.20 ФЗ РФ, ст.22 Основ законодательства РФ о нотариате, указанными в письме, выяснила, что данная услуга, согласно вышеуказанным статьям стоит 100 рублей. С полученными знаниями и распечатками вышеперечисленных документов я и отправилась к нотариусу

5 мая 2012 года обратилась к нотарусу Кузнецову Э.А. с просьбой оформить согласие на выезд ребёнка за границу РФ. Рыба документа была готова на флешке, т.е. составлять и набирать документ необходимости не было никакой, да и сам документ в распечатанном виде был на руках! Зайдя в нотариальную контору прочла объявление: согласие на выезд ребёнка - 1000 рублей, отсидев в очереди и попав на прием к нотариусу, попросила объяснить откуда данная сумма и что в неё входит. Ответ: 500 рублей нотариальный тариф и 400 рублей - тариф за правовые и технические услуги. Попросила показать документы, в которых прописаны тарифы. Документы не нашли, но меня уверили, что они точно есть и что тариф именно такой! Говорю как же так, вот в законодательстве - 100 рублей, а услуги правового и технического характера дополнительные и мне не нужны. Не верят! Через пол-часа нашлисть тарифы от нотариальной палаты - те, в которых установлен тариф за правовые и технические услуги, оказалось, что данная услуга правового и технического характера на оформление согласия на выезд ребёнка за пределы РФ и обратно стоит 900 рублей, Замечу документов по госпошлинам так и не оказалось под рукой! А так как и мужа моего тоже не было договорились, что подойду я завтра.

На следующее утро мы вместе с мужем подъехали в нотариальную контору. Прошли на приём, помощник юриста сказал, что мы оказались правы и госпошлина на это нотариальное действие действительно 100 рублей.

Нотариус согласился заверить согласие на выезд выполненное на чистом белом листе, а не на бланке только при условии, что мы напишем заявление, что мы не имеем к нотариусу никаких претензий по поводу исполнения документа не на официальном бланке. Я прошу уточнить разрешено ли законодательством оформление на обычном листе, если предусмотрена обязательная нотариальная форма для данного вида документа и не будет ли проблем на таможне! Прямого ответа не получаю. Только витиеватое - Вы же сами отказались от услуг правового и технического характера. Что это значит не понятно совсем!

Вопрос остался открытым. Более того, нотариусом было поставлено условие: если мы не подписываем заявление о том что не имеем претензий, он не подписывает согласие и пишет нам официальный отказ! В связи со сказанным у меня два вопроса, разобраться в которых самой очень сложно.

Господа юристы и адвокаты! Прошу Вас ответьте - Согласие на выезд ребёнка, должно оформляться на бланке строгой отчётности, как документ для которого законодательством РФ и НК РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма и тогда это должно входить в нотариальное действие и оплачиваться по госпошлине или согласие может быть выполнено на обычном листе и имеет равную силу с выполненным на бланке?

И второй вопрос: правомерны ли действия нотариуса, в праве ли он требовать от нас чтобы мы подписали заявление о том что не имеем к нему претензий по поводу оформления согласия на обычном листе, не означает ли это то, что он не уверен в законности оформления согласия не на бланке.

И ещё, на каком основании, учитывая вышесказанное, нотариус может отказать нам в нотариальном действии? И что делать дальше.

С уважением Ирина Д.