Как вернуть переплату за денежное довольствие и избежать суда при увольнении?

Здравствуйте, как поступить решать Вам, однако без Вашего согласия удержать денежные средства ЕРЦ МО РФ вправе только на основании решения суда.

По данному вопросу складывается противоречивая судебная практика.

См.

Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-208/2019

Выселковский районный суд (Краснодарский край) - Гражданские и административные

К делу № 2-208/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 11 марта 2019 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием ответчика Султанахмедова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Султанахмедову С.С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратился с исковым заявлением к Султанахмедову С.С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, свои требования мотивировал тем, что младший сержант Султанахмедов С.С. проходил военную службу в войсковой части... За период с апреля 2015 по март 2016 года ответчику со счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» были излишне перечислены денежные средства в сумме 115 488,16 руб., из расчета: - надбавки к денежному довольствию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1174 (за участие в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации) в размере 100% оклада по воинской должности за период 23.05.2015 по 31.03.2016 г.; - надбавки за особые условия военной службы в размере 20% за период с 23.05.2015 по 31.03.2016 г.

Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а так же заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. После перечисления на банковский счет ответчика указанных выплат, кадровыми органами МО РФ в единую базу данных СПО «Алушта» были введены корректировки в сведения об установлении надбавки за участие в контртеррористических операциях с 200% оклада по воинской должности на 100% и изменены данные о назначении надбавки за особые условия военной службы с 70% на 50%. Просит суд с ответчика излишне выплаченные денежные средства в сумме 115 488,16 руб. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца, войсковая часть 63353, о дне слушание дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ч.1 ст. 113 ГПК РФ. В судебное заседание им не представлены сведения о причинах неявки, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании ответчик Султанахмедов С.С. с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, пояснил, что не должен нести ответственность за действия должностных лиц войсковой части, не указавших в приказах верные проценты за надбавки за участие в контртеррористических операциях и за особые условия военной службы.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требованиях следует отказать по следующим основаниям.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) названной статьи (часть 12 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

Одной из таких выплат является ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих (часть 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком (абзац третий пункта 39 Порядка).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами гл. 60 ГК РФ следует, что в денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Правовым основанием для производства таких выплат военнослужащему является приказ командира войсковой части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Выплата денежного довольствия производится военнослужащему за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом денежное довольствие, выплачиваемое военнослужащему в порядке и размерах, действующих на день выплаты, возврату не подлежит, в том числе, если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка, что корреспондирует п. 3 ст. 1109 ГК РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных в ним платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Следовательно, в случае выплаты военнослужащему на основании приказа командира войсковой части ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащего, эти денежные средства при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего, не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового. Последующая отмена приказа, в соответствии с которым военнослужащему была произведена такая выплата, не влечет утрату прав военнослужащего на эту выплату за прошедший период, то есть за период, в течение которого у военнослужащего имелись правовые основания для ее получения.

В судебном заседании установлено, что ответчик, Султанахмедов С.С., проходил военную службу разведчиком-пулеметчиком отделения группы специального назначения роты специального назначения батальона специального назначения в войсковой части..., имел воинское звание «...».

Согласно выписке из приказа от 26.04.2016 года командира войсковой части... ответчику были установлены и выплачивались: ежемесячная надбавка за выслугу лет (03 года) – в размере 10 % денежного содержания; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – в размере 50% от воинской должности (50% - от прохождения службы в других особых условиях в соответствии с перечнем соединений и воинских частей, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации от 11.12.2014 года); ежемесячная надбавка, исчисленную из расчета одного месячного оклада по занимаемой воинской должности, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1174. ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности.

За период с апреля 2015 по март 2016 года ответчику со счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» были перечислены денежные средства в сумме 115 488,16 руб., из расчета: - надбавки к денежному довольствию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1174 (за участие в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации) в размере 100% оклада по воинской должности за период 23.05.2015 по 31.03.2016 г.; - надбавки за особые условия военной службы в размере 20% за период с 23.05.2015 по 31.03.2016 г.

Произведенная выплата в размере 115 488,16 руб. подтверждается расчетными листами за указанный период, а так же заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств.

После перечисления на банковский счет ответчика указанных выплат, кадровыми органами МО РФ в единую базу данных СПО «Алушта» были введены корректировки в сведения об установлении надбавки за участие в контртеррористических операциях с 200% оклада по воинской должности на 100% и изменены данные о назначении надбавки за особые условия военной службы с 70% на 50%.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определение Верховного Суда РФ от 14 января 2019 г. N 34-КГ 18-20, дополнительные выплаты входят в состав денежного довольствия военнослужащих, которое исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в системной связи с частью 1 указанной статьи направлено на оплату труда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и является основным средством их материального обеспечения, в связи с чем к спорным отношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ, которыми установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения определенных выплат, в числе которых заработная плата и приравненные к ней платежи.

Обстоятельства, связанные с наличием счетной ошибки или недобросовестных действий ответчика при назначении и выплате ежемесячной денежной надбавки, стороной истца не предоставлены.

Суд считает, что в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованиях Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Султанахмедову С.С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2019 года.

Судья: