Законность правительственных мер по борьбе с коронавирусом - ограничения передвижения и штрафы без юридической основы?

Исходя из смысла положений статьи 55 и статьи 56 Конституции Российской Федерации свобода передвижения может быть ограничена, но только как крайняя мера и только в определенных федеральным законодательством обстоятельствах и порядке.

В соответствии со статьей 1 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,

ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

На данный момент времени существую следующие законодательные положения, позволяющие ограничить свободу передвижения граждан:

1. Введение военного положения, пункт 4 части 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении».

2. Введение чрезвычайного положения, пункт «б» статьи 11 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

3. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов, часть 1 и 2 статьи 16 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Полиция имеет право проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности в том числе при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и (или) эпизоотий.

4. Статья 8 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно статье 4 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации.

На данный момент времени, таких указов издано не было.

Однако, учитывая законодательные предписания в пунктах 3 и 4, даже при действующем положении дел в стране без введения ЧС, ограничивать свободу передвижения на отдельных территориях всё-таки право у государства есть.