Сроки давности в семейном деле - как оспорить решение опеки по заключению договора о приемной семье?
398₽ VIP
В 2016 год, мы с женой взяли под опеку несовершеннолетнего ребенка на основании распоряжения о передаче ребенка под опеку из г. Смоленск (сами проживаем в Москве).
Отделом опеки и попечительства по г. Смоленск мы были назначены опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно.
Распоряжением опеки ребенок был принят на учет по г. Москва, место проживания несовершеннолетней определено – “фактическое место жительства опекунов”, то есть наше местопроживание. Была назначена выплата денежных средств на содержание с 02.02.2016 г.
05.02.2016 г. мы обратились в опеку с заявлением о заключении договора о приемной семье и о назначении вознаграждения, как приемным родителям.
Но опека 02.03.2016 г. отказала нам в заключении договора с отпиской - “подопечная не имеет места жительства на территории города Москвы”.
5.12.2019 мы обратились в суд о признании незаконным отказа в заключении договора. Суд отказал нам и указал на то, что нами пропущены сроки по обжалованию решения опеки и прошло 3 года и 10 месяцев. (сотрудники опеки в суде присутствовали и заявляли о нарушении сроков).
Но если я правильно понимаю, то сроков давности согласно Семейному Кодексу ст. 9 части 1 абсолютно никаких нет. То есть, как указано в Семейном Кодексе – “9.1. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.” и мы имеем право оспаривать, как мне кажется абсолютно ангажированное решение районного суда.
Есть ли возможность, как-то повлиять на решение районного суда в апелляции или в других судах?
Здравствуйте. Да, Вы можете обжаловать решение суда. Положительная судебная практика по аналогичным делам имеется.
СпроситьВы пропустили срок на обжалование отказа.
Подайте еще раз заявление в опеку для обжалования отказа ст.219 КАС
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
СпроситьДа,конечно, Вы можете подавать апелляционную жалобу на решение суда. Но шансов, честно говоря, мало с учетом пропуска срока обращения.
В данном случае Вам лучше всего обратиться в органы опеки заново по вопросу заключения договора. И если будет новый отказ ввиду отсутствия места жительства на территории города Москвы при наличии факта принятия учет по г. Москва, и определения места проживания несовершеннолетней – “фактическое место жительства опекунов”,
- то обжаловать его в соответствии со ст.218,219 КАС РФ.Нужно будет уложиться в трехмесячный срок. Ссылка на ст.9 СК РФ в данном конкретном случае Вам не поможет.
СпроситьОлег, здравствуйте!
Дело в том, что в вашем случае нельзя применять ст. 9 СК РФ, тут необходимо исходить из ст. 196 ГК РФ, а также ст. 200 ГК РФ
1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Таким образом, как только вам отказали в заключении договора, а именно 02.03.2016 года, именно с этого момента необходимо было обращаться в суд.
Боюсь апелляция вам не отменит имеющееся решение суда, к сожалению.
Самым простым вариантом будет, заново обратиться в опеку и попечительство с просьбой заключить договор о приемной семье и назначении вознаграждения. В случае отказа, повторно обращаться в суд.
Но я думаю, опека вам сейчас уже не откажет.
ст. 153.1 СК РФ,1. Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.
2. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Успехов Вам и терпения!
СпроситьВ соответствии со статья 9 часть 1 СК РФ
1. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.2. При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами статей 198 - 200 и 202 - 205 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вышеуказанная норма применима к Вашей ситуации, поскольку право на обращение за заключением договора у Вас имеется и сейчас. Только Вам надо было обращаться с требованием не на признание отказа незаконным, а за понуждением к заключению договора.
Впрочем у Вас и сейчас сохраняется такое право, т.е. Вам нужно подавать иск на принуждение к заключению договора.
Если работать в плане обжалования отказа, то нужно вновь обратиться в отдел опеки с просьбой заключить договор, они откажут, отказ "свежий", срок не прошел и тогда в суд без пропуска срока исковой давности.
СпроситьВ соответствии с Приложением 5 Постановления Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 376-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" и у Вас и у ребенка, должна быть Московская регистрация.
1.2. Получателями денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, ... являются лица из числа приемных родителей, ... [b]имеющие место жительства в городе Москве, принявшие в приемную семью... ребенка (детей), имеющего (имеющих) место жительства в городе Москве[/b]
Место жительства устанавливается по данным органов регистрационного учета.
На тот момент, когда Вы в первый раз подавали заявление для заключения договора о приемной семье, ребенок не имела московской регистрации, поэтому и отказали.
Сейчас за три года ситуация с регистрацией, полагаю, решения и оснований отказать не будет.
СпроситьЕсть возможность где то посмотреть положительные решения суда?
СпроситьВы пропустили срок на обжалование отказа.
Подайте еще раз заявление в опеку для обжалования отказа
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
СпроситьСпасибо всем кто ответил.
Но вопрос о признании права не могут рассматриваться судом в порядке КАСа, данные дела рассматриаются только в рамках ГПК РФ.
"По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ."
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”.
СпроситьЗдравствуйте! Вы какую помощь хотите получить? Правовое сопровождение?
СпроситьВ подтверждение того, что Ваш вопрос должен рассматриваться в рамках именно КАС РФ, смотрите решение суда по аналогичному вопросу - о признании незаконным заключения о невозможности быть кандидатом в попечители, признании права быть попечителем, обязании выдать заключение о возможности быть попечителем, sudact.ru
Требование о признании незаконным заключения органа опеки и попечительства о невозможности быть кандидатом в попечители подлежит рассмотрению судом с учетом положений главы 25 ГПК РФ.
Сейчас глава 25 ГПК РФ стала основой КАС РФ, а из ГПК РФ она исключена.
СпроситьНикто не спорит в тем, что Вы привели в части того, что споры о признании актов государственных органов и органов местного самоуправления недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ." ст.1 КАС РФ, ст.22 ГПК РФ.
В любом случае Вам лучше обратиться в орган опеки с новым заявлением. И если будет отказ - тогда обращаться в суд.
ст. 153.1 СК РФ,Спросить1. Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.
2. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Обращайтесь заново в орган опеки с заявление получите отказ и обжалуйте по КАС согласно
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"
Подсудность административных дел
8. В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
КонсультантПлюс: примечание.
В ч. 3 ст. 24 КАС РФ внесены изменения: с 01.10.2019 административное исковое заявление может подаваться в случаях, предусмотренных КАС РФ, в суд по адресу организации, являющейся административным истцом.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ)
Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.
Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1). В основе правового регулирования семейных отношений лежат принципы государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2, Конституции Российской Федерации), приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (статья 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Согласно п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается (абз. 3 п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:
1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
2) защита прав и законных интересов подопечных;
3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;
5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Освобождение и отстранение опекунов от исполнения ими своих обязанностей закреплено в качестве полномочия органов опеки и попечительства в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».
Осуществление органами опеки и попечительства данного полномочия регламентировано ст. 39 ГК РФ, а также положениями ст. 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве.
СпроситьСовершенно верно, Олег.
По КАС РФ такие вопросы не рассматриваются. Исходя из процитированных Вами ст. 1 ГК РФ, ст. 22 ГПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации” также указано Вами правильно.
СпроситьОтдел опеки и попечительства не забирают ребенка из приемной семьи. Вместе с тем, они не желают заключать договор о приемной семье в соответствии со ст.153 СК РФ.
Вам следует обратиться в суд с требованием о понуждении заключения договора.
СК РФ Статья 153.1. Содержание договора о приемной семьеСпросить(введена Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
1. Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.
2. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Здесь в сроках дело. Суд по срокам отказал в заключении договора.
"Таким образом, с учетом того, что истец обратился в суд с иковым зявлением 05 декабря 2019 год, срок исковой давности в отношении заявленных требований истек 02 марта 2019 года.
...
РЕШИЛ
В иске XXX к Управлению социальной защиты населения Западного административного округа города Москвы о признании распоряжения об отказе заключить договор о приемной семье незаконным, обязании заключить договор о приемной семье - отказать."
Спросить--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, суд вам уже ответил на этот вопрос в своём решении, другого не получите ответа. Не согласны, обжалуйте решение суда, в суд вышестоящей инстанции, но это ничего не даст.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
СпроситьОсновная проблема не в сроках, а в том, что у ребенка не было регистрации в Москве (Постановления Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 376-ПП).
Если сейчас у ребенка есть московская регистрация, то обращайтесь в опеку повторно, отказать не должны при условии, что не появились другие основания для отказа.
СпроситьЗнаю, что можно подать в опеку и заключить договор. Вопрос в оспаривании сроков. В заключении договора отказали в 2016 без всяких весомых оснований.
СпроситьВы писали в первом вопросе:
Но опека 02.03.2016 г. отказала нам в заключении договора с отпиской - “подопечная не имеет места жительства на территории города Москвы”.
Это не отписка, а отказ, основанный на Постановлении Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 376-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" и у Вас и у ребенка, должна быть Московская регистрация.
Приложение 5, п. 1.2.Получателями денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, ... являются лица из числа приемных родителей, ... имеющие место жительства в городе Москве, принявшие в приемную семью... ребенка (детей), имеющего (имеющих) место жительства в городе Москве
Место жительства устанавливается по данным органов регистрационного учета.
Московская регистрация в базе Главного управления по вопросам миграции МВД России должна быть и у ребенка, и у приемных родителей.
СпроситьЮристы ОнЛайн: 85 из 47 432 Поиск Регистрация