Толкование ФЗ 217 от 29.07.2017 «О садоводческих товариществах»

• г. Ярославль

По толкованию ФЗ 217 от 29.07.2017 «О садоводческих товариществах»

Я являюсь членом ДНП. У меня возник конфликт с председателем ДНП относительно сроков уведомления о проведении общего собрания.

Суть ситуации:

28 апреля 2020 года председатель назначил внеочередное собрание на 2 мая – то есть всего за 4 дня до даты проведения собрания.

Вот скриншот письма от 20 апреля 2020 том, что правление назначает собрание на 2 мая 2020: http://joxi.ru/KAxdREWuZDv7bA

Но ФЗ 217 говорит о том, что уведомление о собрании должно быть разослано не менее чем за 14 дней, иначе его проведение будет считаться незаконным.

Цитата из ФЗ 217:

Федеральный Закон 217 от 29.07.2017 о садоводческих товариществах

Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 17. Компетенция общего собрания членов товарищества

5. Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

6. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

7. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

8. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

9. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

10. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

11. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

12. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

15. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

17. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

18. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Конец цитаты.

Председатель же заявляет, что «все в порядке, он консультировался с юристом и тот сказал, что не обязательно уведомлять членов ДНП за 14 дней, можно и за меньший срок.

Письменный ответ председателя (скриншот): http://joxi.ru/MAj7VXxCjD1eJr

Вопросы

1. Кто прав? Как на самом деле нужно толковать пункт 17 статьи 17 главы 4 ФЗ 217?

Можно ли действительно уведомлять членов ДНП в срок менее 14 дней или это не допустимо и такое собрание будет считаться незаконным?

2. Сколько будет стоить получить от вас бумагу с подписью и печатью (скан + отправка почтой России), где вы дадите свой «официальный комментарий юриста»?

Читать ответы (0)
Николай
23.12.2021, 11:23

В ситуации со скончавшимся Председателем Правления СНТ - правила проведения внеочередного собрания и кто может его инициировать

В нашем СНТ (29.11.2021 г) скоропостижно скончался Председатель Правления. На вопрос когда будет назначено внеочередное собрание? Правление в группе ВК отвечает:... внеочередное собрание проводится по требованию: 1. ПРАВЛЕНИЯ 2. ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ (более 1/5) 3. РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ 4. ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. (П.П. 7,8 статьи 17 Федерального Закона 217-ФЗ). В случае если инициаторами выступает ревизионная комиссия, 1/5 дачников или орган местного самоуправления, то они должны направить требование в Правление, а оно в свою очередь в месячный срок должно обеспечить проведение собрания, назначить дату и уведомить в положенный срок (п. 11 ст. 17 ФЗ-217). Таких требований в Правление не поступало! Правление по своей инициативе ГОТОВИТ проведение внеочередного собрания, о его дате, времени и месте сообщим в положенный срок! Вопрос: когда правление обязано сообщить (назначить) дату внеочередного собрания?
Читать ответы (2)
Грег
24.03.2022, 10:02

Ничтожность решений и довыборы органов управления - вопросы после внеочередного собрания ДНТ

Д\день! 2 вопроса: В связи с признанием судом ничтожным решений последнего собра-ния ДНТ в 2021 г, 27 февраля 2022 г состоялось внеочередное общее собрание товарищества, на котором голосованием (>2\3 присутствовав-ших членов товарищества) удалось избрать только 2-х членов из числа 9 кандидатов на 5 мест в Правление ДНТ. Остальные кандидаты (было 7 чел, включая кандидатов на должность в Председатели Правления) не набрали нужного количества голосов) получили число голосов менее 2\3. Председатель Правления также не был избран. По ФЗ 217 Правление должно состоять минимум из 3-х чел. Собрание проголосовало за проведение довыборов органов управления на следующем собрании. Ситуация: нет председателя Правления (он-по после решения суда фак-тически и.о., но в Правление на указанном собрании общем собрании не прошел). 2 вопроса: 1. Имеют ли 2 избранных 27.02.22 г члена Правления организовать и про-вести очередное собрание по коллективному ТРЕБОВАНИЮ (подписи-более 1\5 членов днт) членов товарищества для довыборов органов управления ДНТ? 2. Имеет ли право общее собрание провести довыборы членов Правление и иные органы управления открытым голосованием (без бюллетеней) если собрание поддержит такую форму? Спасибо, Грег, Москва, +79859251957
Читать ответы (3)
Игорь
17.06.2015, 15:12

Будет ли оно легитимным и правомочным?

Правление не проводит очные собрания членов СНТ с 2010 г. в очередной раз хочет провести заочное голосование по исключению законопослушных членов садоводства, если мы без разрешения правления инициируем проведение очного общего собрания, оповестим людей и проведем очное собрание в разрез с требованием устава по организации проведения собраний так как правление не хочет заниматься организацией очного собрания будет ли оно легитимным и правомочным, это собрание планируем провести в промежутке границ заочного голосования организованного правлением и стоит ли нам участвовать в заочном голосовании если результат этого голосования уже предсказуем.
Читать ответы (2)
Марк
12.05.2019, 16:42

Законность председателем правления заверения доверенности на право представлять интересы члена Товарищества при голосовании

В проект устава правление внесло право председателя заверять доверенность на право представлять интересы члена Товарищества при голосовании. Законно ли это? Дословно так: 8.1.7. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества или их представителей. Доверенность на право представлять интересы члена Товарищества на Общем собрании Товарищества с правом голосования по вопросам повестки дня Общего собрания Товарищества должна быть заверена нотариально или заверена Председателем Правления Товарищества.
Читать ответы (2)
Наталья
09.02.2019, 10:09

Вопрос о законности выбранного правления в СНТ после судебного разбирательства в 2017 году

В 2015 году в СНТ было общее собрание членов СНТ, на котором были выбраны члены правления, ревизионной комиссии и председатель правления. Затем было перевыборное собрание в 2017 г, на котором в члены правления, ревизионной комиссии и председатель выбраны все те же люди. Несколько недель назад состоялся суд (инициаторами судебного разбирательства стала группа лиц, действующих по доверенности от нескольких членов СНТ, желающая развалить товарищество), результатом которого в виду рассмотрения подложных документов и лживых свидетелей стало признание незаконным общего собрания 2017 г, и перевыборов председателя. Скажите, тогда законным остаётся выбранное на собрании 2015 г правление? Как правлению действовать дальше?
Читать ответы (1)
Илья
22.08.2019, 14:09

3 года истекли 14.03.2015 г. В правлении ГСК остались 2 человека.

Исковое заявление. В соответствии с решением общего собрания ГСК (г. Москва, от 14.03.2012 г. избрано правление ГСК в составе: Иванов, Петров., Сидоров. (выбыл в связи с решением суда в 2016 г.), Горелов (умер в 2013 г.), Хамов (выбыл в связи с продажей машино-места в 2013 г.). Пунктом 4.3 Устава ГСК (копия прилагается) предусмотрены состав правления в количестве не менее 5 человек и действие правления сроком на 3 года. 3 года истекли 14.03.2015 г. В правлении ГСК остались 2 человека. С 2012 года по 2019 год общих собраний не проводили ни разу. Согласно п.4.2 Устава ГСК общее собрание членов ГСК должно проводиться не реже одного раза в год. Несмотря на истечение срока их полномочий, которые не продлены в соответствии с уставом ГСК № 15 “Пробег”, ответчики Иванов, Петров продолжают считать себя членами правления, продолжают осуществлять административно-хозяйственную, финансовую деятельность ГСК. Согласно гл.5 «Членство, права и обязанности членов кооператива» Устава ГСК и п.5.6. «Член Кооператива имеет право:-получать доступ и знакомиться с отчётами Правления, Ревизионной комиссии, другой финансовой документацией, любой информацией о деятельности Кооператива». Председатель правления нарушает основные права членов кооператива согласно п. 5.6 Устав ГСК. Есть обращения членов ГСК в адрес Председателя правления о предоставлении документов по административно-хозяйственной и финансовой деятельности ГСК, но Председатель правление не предоставляет ни один документ. (копии писем прилагаются) 20 апреля 2016 г. по инициативе членов ГСК (копия протокола прилагается) Для проведения собрания был арендован зал, вместимостью 200 человек. (м/м в гараже 508) На собрании присутствовало более 200 человек. (копии фотографии прилагаются) На собрании заслушали доклады Председателя правления, (Петрова) председателя ревизионной комиссии, гл.бухгалтера. Работу правления по ряду вопросов касающихся нарушении в администратино-хозяйственной и финансовой деятельностью ГСК, которые отражены в протоколе обшего собрания, признали неудовлетворительной Провели выборы нового правления и ревизионной комиссии. Председатель правления Петров и гл.бухгалтер не дождавшись окончания Общего собрания членов ГСК Иванов покинули место проведения Общего собрания. Забрали с собой списки присутствующих членов ГСК на общем собрании, который является основным документом подтверждающим количество присутствующих на собрании членов ГСК – определяет кворум для проведения собрания. После проведения Общего собрания вновь избранное правление обратились к Председателю правления Петрову с просьбой о передаче документов и печати новому правлению, но получили отказ. К деятельности правления у многих членов ГСК имеется немало вопросов, в том числе по нарушению требований Устава ГСК. Устав некоммерческой организации, согласно ст. 14 закона «О некоммерческих…» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, является ее учредительным документом. В нем определяются основные правила деятельности организации, обязательные для исполнения ее органами и всеми участниками. В 2017-2019 остаток правления ГСК состоящий из 2-х членов, имитируя созыв и проведение Общего собрания членов ГСК не набирает кворума для проведения собрания (на собрании приходят до 30 человек, по причине нарушения п.4.2 Устава в части оповещения членов ГСК в письменной форме) ГК РФ разрешает проведение общих собраний в заочной форме. Но и это не устраивает правление ГСК, т.к. на общем собрании это правление «будут гнать в шею». И в таком же составе, грубо нарушая основные требовании Устава ГСК, продолжают административно-хозяйственную и финансовую деятельность организации. ПРОШУ СУД: 1.В связи с тем, что председатель правления Петров не был принят в члены ГСК (есть доказательства) и с истечением срока полномочий членов правления ГСК Иванова, Петрова, а так же в связи с грубыми нарушениями административно-хозяйственным, финансовой деятельности и требовании Устава ГСК, признать деятельность правления незаконной и прекратить полномочия. 2.Возложить обязанности правления ГСК на инициативную группу в составе членов ГСК-: А……. бокс 1, Х. бокс 2, Г. бокс 3, Р бокс 4, С бокс 5 3. Председателю правления передать инициативной группе документы по административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации и печать ГСК. 4. Инициативной группе в течение одного календарного года организовать Общее собрание членов ГСК с выбором руководящих органов ГСК согласно требованиям Устава ГСК.
Читать ответы (3)
Мариничев Сергей Александрович
30.05.2020, 14:55

Возможно ли решить вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя СНТ на очередном общем собрании?

Действующий 217-ФЗ предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий и переизбрания правления и председателя СНТ на внеочередном общем собрании членов СНТ. Наша ситуация: правление хочет выразить недоверие своему председателю и включить этот вопрос в повестку дня очередного годового общего собрания. Возможно ли по закону решать этот вопрос на очередном общем собрании?
Читать ответы (5)
Владимир Викторович
11.12.2015, 04:16

Истечение полномочий правления ТСЖ - необходимость проведения заседания для продления полномочий на 3 месяца

15 декабря 2015 истекают полномочия правления ТСЖ (истекает 2 года). В уставе ТСЖ имеется следующий пункт: 13.1.Правление Товарищества избирается из числа членов Товарищества Общим собранием членов Товарищества на два года и осуществляет руководство деятельностью Товарищества по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, вынесенных к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества, численный состав правления Товарищества устанавливается общим собранием членов Товарищества и составляет не менее 3 (трёх) и не более 5 (пяти) членов. Общее число членов правления должно быть нечетным. По истечении срока действия полномочий правления Товарищества, их полномочия охраняются не более чем на 3 месяца до проведения очередного отчётно-выборного общего собрания членов Товарищества. Вопрос: нужно ли проводить заседание правления ТСЖ о продлении полномочий правления (заодно председателя) на 3 месяца согласно уставу ТСЖ до проведения отчетно-выборного собрания членов ТСЖ?
Читать ответы (3)
Лайма
12.05.2021, 10:24

Имеют ли право голоса председатель и члены правления СНТ на общем собрании?

Председатель СНТ и члены правления СНТ являются членами СНТ. Ежегодно проходят собрания по инициативе правления СНТ. Согласно ст. 16 ФЗ-217 высшим органом является общее собрание членов, а также в товариществе создаются председатель и правление товарищества, которые в свою очередь подотчетны общему собранию. Вопрос: имеют ли право голоса на общем собрании председатель и члены правления? Поскольку они являются иными органами (исполнительными) и фактически заинтересованными?
Читать ответы (4)