Почему не засчитывают стаж работы в Украине и как доказать учебный стаж без отрыва от производства?

В соответствии со статьей 6 Соглашения о гарантиях прав государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях СНГ, является 01.01.1991.

Иными словами в стаж должен засчитываться период работы на территории каждого из участников этого соглашения, в том числе за периоды работы до 01.01.1991 года на территории бывшего СССР.

Однако, ПФР трактует иначе эту норму и считает, что в стаж должны засчитываться периоды работы в других республиках только до 01.01.1991 года.

В соответствии с частью 9 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Поэтому, прикрываясь этой статьей закона ПФР всячески пытается препятствовать зачету в стаж периодов работы после 01.01.1991 года, мотивируя это тем, что за периоды после 01.01.1991 года стаж должен подтверждаться только поступившим ответом на запрос ПФР.

Конечно, не многие республики готовы сейчас представлять России ответы на ее запросы. Этим и пользуется ПФР, поскольку в отсутствие ответов отказывают в зачете в стаж периодов работы, а если при этом не хватает стажа для начисления пенсии, отказывают в пенсии.

Вот ответ ПФР:

" При представлении им дополнительных сведений о периодах его страхового (трудового) стажа и заработной плате, должно быть осуществлено подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, путем направления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запроса в адрес компетентного учреждения (органа) соответствующего государства.

Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы, службы в Вооруженных силах СССР и др. за период до 01.01.1991, выданные до 1 января 1991 года.

Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представленных гражданами документов, выданных после 1 января 1991 года, в том числе за период до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР (в том числе полученные от организации, архивной организации в случае перенаправления компетентным органом запроса территориального органа ПФР) правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.

Документы, содержащие сведения о заработке, независимо от даты их выдачи, представленные гражданами лично, принимаются к производству после подтверждения сведений, содержащихся в них, соответствующим компетентным органом".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься трудовая книжка, справки, оформленные компетентными учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства бывших республик СССР.

Никто не вправе изменять нормы пенсионного законодательства и ущемлять права граждан на пенсионное обеспечение.

Поэтому вы можете обратиться в суд за защитой ваших пенсионных прав.

По вопросу учебы. Она может учитываться только в отдельных случаях и только, если это выгодно пенсионеру. Не всегда учеба выгодна в расчете пенсии, поскольку будут применены при этом иные формулы расчета.