Отказались принять заявление на вступление в брак из-за отсутствия регистрации, как быть?

₽ VIP

Пишите заявление если откажут обратитесь в Прокуратуру. С ЧЕсноков

Отказ заведующей незаконен, я бы Вам посоветовала обратиться в другой ЗАГС.

"...Из вышеизложенного следует, что если у гражданина в документах, удостоверяющих личность, отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, но имеется регистрация по месту пребывания, нельзя отказывать в регистрации актов гражданского состояния, так как место пребывания и будет местом жительства. ..." Вы сами ,Татьяна, привели здесь выдержку, которая говорит о том, что принять заявление и зарегистрировать брак орган ЗАГСа должен без регистрации.

Татьяна,в заявлении которое Вы подаете указывается место проживания,а не место регистрации.

Законом предусмотрена возможность регистрации брака в любом органе ЗАГС по вашему выбору. Если Вам отказывают,то решение органа ЗАГС может быть обжаловано в вышестоящем органе ЗАГС или суде.

Для ознакомления:

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в ст. 25 устанавливает следующее правило: «Государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак».

Согласно ст. 26 этого же закона в совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Совместное заявление о заключении брака необходимо подписать и указать дату его составления.

В статье 11 Семейного кодекса РФ содержится правило о том, что отказ органа записи актов гражданского состояния может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). В статье 14 Семейного кодекса содержится исчерпывающий перечень обстоятельств препятствующих заключению брака, та заключение брака не допускается между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Органы ЗАГС вправе отказывать в регистрации брака при отсутствии регистрации по месту жительства (проживания).

Я и сама понимаю, что действия работников ЗАГС в данном вопросе не законны. Однако, на сайте Главного управления ЗАГС Московской области я нашла вот такой комментарий специалистов ЗАГС (к сожалению он большой, но прочтите его и объясните правомерен ли этот документ)

Регистрация по месту жительства (комментарии к законодательству)

В статьях 14, 15, 22, 32, 40, 49, 58, 61, 65 и 71 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» указан термин «место жительства».

Место жительства в Российской Федерации имеет значение для реализации ряда прав и свобод гражданина. В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации гражданину гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, а также других обстоятельств. Свободный выбор места жительства - одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями и статьёй 27 Конституции Российской Федерации. Право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, также защищается статьёй 150 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По месту жительства гражданина обычно решается вопрос о постановке его на учет для улучшения жилищных условий. С местом жительства связывается общее предположение (презумпция) о том, что гражданин всегда находится в месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте. Например, в адрес постоянного места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и извещения, в том числе судебные повестки.

Каждый дееспособный гражданин Российской Федерации избирает место жительства по своему усмотрению. Согласно статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации право свободного выбора места жительства признается за дееспособным гражданином. Лица в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие частичной дееспособностью, а также граждане, дееспособность которых ограничена судом по основаниям, предусмотренным статьёй 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителя. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае проживания родителей или усыновителей в разных местах, местом жительства их детей в возрасте до 14 лет считается место жительства того из родителей (усыновителей), с которым дети проживают. Местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Определение термина «место жительства» дано в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет «место жительства» следующим образом: местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Определение термина «постоянное проживание», «преимущественное проживание» в действующем законодательстве не раскрывается. Полное и распространённое толкование данных терминов имеются в толковых словарях.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) дает следующее определение «места жительства»: место жительства – жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации». Данная формулировка термина «места жительства» вводит в качестве обязательного условия наличие именно жилого помещения.

Так же эта статья Закона раскрывает понятие «места пребывания» гражданина как места, не являющегося местом жительства, и в котором он проживает временно.

Из статьи 3 Закона следует, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан. Законодательство содержит два понятия, это - «постоянная регистрация по месту жительства» и «временная регистрация по месту пребывания». Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Правила регистрационного учета граждан по месту пребывания или месту жительства определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», а также инструкцией МВД России по данному вопросу.

В отличие от ранее действующего разрешительного порядка регистрации граждан по месту пребывания и жительства (прописки) введен уведомительный порядок регистрации. Гражданин обязан уведомить регистрационные органы о месте своего пребывания или жительства, предъявив документы, исчерпывающий перечень которых определен в упомянутом выше Законе.

В статье 11 Налогового кодека Российской Федерации «место жительства» определяется следующим образом: место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Адрес места жительства определён в Федеральном Конституционном законе от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

В статье 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» упоминается «постоянное проживание» при определении вида на жительство – это документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.

Термин «место жительство» встречается в статье 295 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой дается определение территориальной подсудности по гражданским делам, в статье 316 Гражданского кодекса Российской Федерации по исполнению обязательств, в статье 145 Семейного кодекса Российской Федерации по установлению опеки и попечительства.

Факт регистрации по месту жительства подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации.

В связи с тем, что действующее законодательство довольно неоднозначно даёт определение термина «место жительства», как показано выше, на практике, в том числе при государственной регистрации актов гражданского состояния, возникают проблемы при подтверждении места жительства как юридического факта.

Место жительства может не совпадать с фактическим местопребыванием лица, а также с гражданством лица, так как гражданин одной страны может иметь место жительства в другой стране. Место жительства применяется при анализе правоотношений в международном частном праве, например, при определении личного закона физического лица (статья 1195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

У гражданина может отсутствовать регистрации по месту жительства, но иметься регистрация по месту пребывания.

Из вышеизложенного следует, что если у гражданина в документах, удостоверяющих личность, отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, но имеется регистрация по месту пребывания, нельзя отказывать в регистрации актов гражданского состояния, так как место пребывания и будет местом жительства. У гражданина может быть только одно место жительства, поскольку нельзя проживать постоянно или преимущественно одновременно в нескольких местах. В целом такой подход представляется правильным, поскольку регистрация является основным подтверждением юридического факта проживания или пребывания. В интересах граждан регистрация актов гражданского состояния должна производиться, на наш взгляд, в строгом соответствии с данным понятием.

Начальник Химкинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области

Е.В. Аверина (март 2012 года)

Может это разъяснение в ЗАГС принимают как руководство к действию?

Спасибо.

Спасибо за ответ, Наира Геворковна, вот я и поняла из этого разъяснения, что дама пишет если нет постоянной регистрации, то должна быть временная тогда заявление в ЗАГС примут. Но у молодого человека нет регистрации НИКАКОЙ. А при подаче заявления в ЗАГС не требуется документальное подтверждение где человек прописан или зарегистрирован. А тем более снимать копии с документов и оставлять их в ЗАГСе. Что это за самодеятельность? В заявлении надо написать где человек проживает. И, что это нельзя записать со слов?

Конечно, можно на машине объехать с десяток ЗАГСов по Москве и области за сутки. Но на отказы работников ЗАГС возражать грамотно.

Уважаемые юристы, что же как грамотно разговаривать в ЗАГС при отказе принять заявление. На мой VIP вопрос ответили всего два человека.

На различных свадебных сайтах пишут, что если нет постоянной регистрации по месту подачи заявления то надо принести в ЗАГС временную регистрацию. Но нигде не указано на основании чего такие требования. Кто с кем противоречит? Где же правда? Мне очень важно получить компетентный ответ по моему вопросу.

Понятно. Но, Галина Владимировна, в бланке заявления есть графа Место жительства. Что же там написать если отсутствует штамп в паспорте о постоянной регистрации где либо и нет временной регистрации здесь. Можно написать место жительства с моих слов?

Валерий Иванович, спасибо за развернутый ответ. Все понятно. Конечно не на вокзале и не в палатке. Регистрация была временная, но закончилась. Теперь продлить ее не представляется возможным по этому адресу, а других знакомых нет. Хоть иди на улицу с кличем о просьбе кто меня временно зарегистрирует у себя. Даже бомжом нельзя представиться, что бы получить регистрацию в приюте, т.к. есть и работа и все другие официальные документы. Все, аут!

Решить вопрос оказалось достаточно. просто. Если нет регистрации, а ее требуют в ЗАГС, надо временно снять комнату или квартиру у кого-либо., хоть посуточно, дня на три. При этом, обязательно собственник жилья, предоставит вам договор о найме жилого помещения. Простая письменная форма, образцов полно в интернете. Сами распечатаете сами подпишите. Печати не надо никакой. И такой документ у нас приняли в ЗАГС. Т.е. человек живет не на вокзале, а по конкретному адресу.

Может кому мой совет пригодится.