Как решить проблему неоплачиваемой арендной платы за газовые сети - возможна ли приватизация имущества муниципалитета?
199₽ VIP
Это опять я с вопросом в надежде на ваше компетентное мнение! Муниципалитет (ОМСУ) на праве собственности владеет газовыми сетями, которые используются для обеспечения газом населения. Ранее газовые сети были переданы в аренду одной из структур ПАО "Газпром", которая эксплуатировала их. Но по истечению срока действия договора аренды, эта организация не изъявила желания продлить его. По факту она продолжает эксплуатировать газовые сети, осуществляет поставку газа, сбор платы за газ и т.д., но не платит арендную плату. Муниципалитет, соответственно, не может перекрыть трубы, т.к. они обслуживают жителей муниципального образования.
В связи с непоступлением доходов от использования муниципального имущества, т.е. газопроводов, расходы на их содержание ничем не покрываются. Таких средств в бюджете муниципалитета на содержание сетей без доходов от арендной платы нет! В связи с этим, в рамках эффективного рационального использования муниципального имущества, за что сейчас ратуют, собранием депутатов было принято решение включить их в план приватизации приватизации.
ВОПРОС: имеет ли муниципалитет право реализовать газовые сети, которые находятся в казне муниципалитета и не обременены на данный момент, не входят в имущественный комплекс путем приватизации, но...по ним осуществляется поставка газа населению муниципалитета? Ст.30, 30.1 закона о приватизации № 178-ФЗ не очень четко дает ответ на этот вопрос. Тем более что, есть разные позиции судов по этому вопросу!
--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, муниципалитет имеет право реализовать газовые сети, если газовые сети муниципального района не относятся к категории объектов энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения, то законодатель допускает их приватизацию, как и отчуждение в том числе отдельно от имущественного комплекса унитарного предприятия (п. 3 ст. 30 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»). см. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 23.03.2021) Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
СпроситьДобрый день!
Да,судебная практика разная.
Но зависит от конкретных обстоятельств.
Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Пунктом 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", предусмотрено, что газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях. Газопроводы, объекты газоснабжения - относятся к объектам энергетики и предназначены для обслуживания жителей.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).
В соответствии с положениями абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Закона о приватизации объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в том числе объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Таким образом, указанной нормой права установлен запрет на приватизацию используемых по назначению объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Пунктом 3 той же нормы предусмотрено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации (пункт 4 статьи 30 Закона о приватизации).
Системное толкование статьи 30 Закона о приватизации дает основания полагать, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения делятся на две группы:
- объекты, оборот которых запрещен (не подлежащие приватизации), такие объекты могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
- объекты, ограниченные в гражданском обороте, то есть не изъятые из оборота полностью, а такие, которые могут быть предметом отчуждения, но с соблюдением предусмотренных законодательством условий и процедур.
То есть газовые сети не могут являться объектом приватизации в силу прямого запрета закона о приватизации.
Чтобы муниципалитету реализовать газовые сети нужны доказательства, подтверждающие наличие иных газопроводов по которым может осуществляться транспортировка газа.
consultant.ru/ (из нижеприведенного судебного решения, находящегося в базе Консультант)
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.07.2018 N Ф 08-5049/2018 по делу N А 32-35230/2017 Требование: О признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи имущества, истребовании имущества из владения, обязании возвратить спорные объекты в муниципальную собственность. Обстоятельства: Прокурор полагал, что спорные сделки являются недействительными (ничтожными), так как нарушают права муниципального образования. Решение: Требование удовлетворено, поскольку спорные объекты не могут являться объектом приватизации в силу прямого запрета закона.Спросить
Юристы ОнЛайн: 68 из 47 431 Поиск Регистрация