Прокуратура требует обеспечить доступность кафе для инвалидов - разбираемся в правомерности требований
199₽ VIP
Прокуратура вынесла представление, в котором ссылается на нарушение ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", заключающееся в отсутствии беспрепятственного доступа в помещение, в котором предоставляются услуги общественного питания. Основные нарушения это отсутствие пандуса и несоответствие высоты порога входной двери установленным нормам (Свод правил СП.59.13330.2016). Исходные данные: Это кафе, размещенное в МКД, в котором ведет деятельность индивидуальный предприниматель не являющийся собственником помещения. Договором аренды предусмотрена обязанность по содержанию помещения в соответствии с санитарными и противопожарными правилами, а также правилами эксплуатации установленного санитарно-технического и инженерного оборудования. Иных обязанностей, ну конечно за исключением внесения арендной платы, платы за коммунальные услуги, использования по целевому назначению и возмещения ущерба, в случае ухудшения состояния помещения по вине ИП не предусмотрено. Дополнительно правом арендатора является возможность перепланировки помещения по согласованию с собственником. Здание МКД старое конец 90-х начало нулевых годов постройки. Собственник помещения платит взносы на капремонт, который планируется на 2040 год. Обоснованы ли требования прокуратуры в отношении лица, не являющегося собственником помещения и распространяется ли действие Свода правил на здание старой постройки, которое с того времени еще не реконструировано?
Данное представление может быть вынесено только собственнику помещения-арендодателю, так как он,как арендодатель имеет право проводить переоборудование помещения ивходную группу в данное помещение. Так что укажите в письме в прокуратуру, что данное представление не можете исполнить, так как это должен делать собственник.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 24. Представление прокурора
1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
СпроситьПредставление должно быть адресовано, направлено непосредственно собственнику помещения, т.к. "собственник несет бремя содержания своего имущества" в соответствии со ст. 210 ГК РФ.
Собственник может договориться с арендатором об оборудовании пандуса и т.д. в счет оплаты арендной платы.
Но представление обоснованно насчет пандуса, только обязан его исполнить собственник.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 ("О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 24. Представление прокурора
"1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению"...
СпроситьЗдравствуйте Евгений!
Предписание прокуратуры правомерно.
Так как вы арендатор и по договору аренды должны соблюдать свод правил СП.59.13330.2016. У вас договором аренды предусмотрена обязанность по содержанию помещения в соответствии с санитарными и противопожарными правилами, а также правилами эксплуатации установленного санитарно-технического и инженерного оборудования.
Пандус вам следует установить.
Следует привести в соответствие с СП.59.13330.2016 высоту порога входной двери установленным нормам.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
(в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
П. 3 ст. 22 во взаимосвязи с другими нормами признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 18.07.2003 N 13-П).
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
КонсультантПлюс: примечание.
Абз. 3 п. 3 ст. 22 признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 11.04.2000 N 6-П).
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Надеюсь мой ответ вам полезен!
СпроситьВ соответствии со ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Поскольку вы не являетесь собственником и в силу этого не полномочны устранить данное нарушение, то требование прокуратуры является незаконным. Возможно, прокуратура не проверила в ходе проверки, кто в действительности является собственником.
Рекомендую сообщить в прокуратуру в письменном виде о невозможности исполнения представления с указанием его причины.
Спросить--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, всё зависит от договора аренды, заключенного с вами. По общим правилам, капитальный ремонт производит собственник помещения, но пандус не является капитальным сооружением, он является сооружением вспомогательного назначения. А при сдаче помещения в аренду (а это ваш случай), в договоре может быть указана и обязанность арендатора по приведению здания в порядок с согласия арендодателя, это важный момент. (Нужно читать договор аренды помещения). Но по общим правилам, прокуратура ПРАВА! Вы используете это здание под кафе (общественное питание), и вы обязаны его привести в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" и оборудовать вход пандусом для входа в кафе.
Не соглашусь с теми ответами юристов, которые говорят что его устанавливать должен собственник помещения, ЭТО ВАШ БИЗНЕС, И ПАНДУС НЕ КАПИТАЛЬНОЕ СООРУЖЕНИЕ, ПОЭТОМУ ТРЕБОВАНИЕ И ВЫНЕСЕНО ИМЕННО ВАМ, И ВЫ ЕГО ОБЯЗАНЫФ ИСПОЛНИТЬ!
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
СпроситьЮристы ОнЛайн: 93 из 47 431 Поиск Регистрация