Сейчас кормить бездомных животных можно где угодно? Или есть ограничения? Спасибо.
Сейчас кормить бездомных животных можно где угодно? Или есть ограничения? Спасибо.
Людмила, вопрос с местами кормления бездомных животный законодательно не урегулирован. Для решения проблемы с бездомными животными во дворах многоквартирных жилых домов и на детских площадках, вы вправе обратиться с заявлением в Управляющую компанию, Управление благоустройства местной мэрии или администрации. Всего доброго.
СпроситьПроблема с бродячими животными актуальна для многих российских
городов. Начнём с того, что проявлять заботу и внимательное отношение к
бездомным животным необходимо, поскольку сострадание и гуманное
отношение к животным без владельцев – это обязанность каждого
гражданина РФ в силу ст. 4, ст. 17 Федеральный закон от 27 декабря 2018
г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", а кормление бездомных животных как раз свидетельствует о
проявлении заботы, сохранении их жизни. В Приморском крае был принят
Закон Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ "Об отдельных вопросах
в области обращения с животными в Приморском крае" во исполнение
федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ. Главными
принципами данного нормативного акта являются гуманное и
ответственное отношение к животным как к существам, способным
испытывать эмоции и физические страдания. Правда, данный закон,
действующий в вашем субъекте, никак не регламентирует порядок
кормление животных без владельца и не устанавливает каких-либо
ограничений по этому вопросу. Не содержит ограничений и Федеральный
закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ.
Для ответа на ваш вопрос следует обратиться к судебной практике.
Схожая ситуация уже была предметом рассмотрения в Апелляционном
определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от
3 июля 2019 г. по делу N 33-11353/2019.
В данном определении истец обратилась к своей соседке на дачной
территории с исковым требованием о запрете кормления бродячих собак. В
результате прикорма бездомных животных собаки собираются в стаи,
громко лают, что мешает отдыху окружающих, нападают на прохожих и
велосипедистов; расплодились крысы, происходят нашествия блох,
территория приобрела антисанитарный вид. Неоднократные обращения
жильцов в различные инстанции с жалобами на действия ответчика, не
принесли желаемого результата. Ответчик возражала, указав на то, что
будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из
дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства
милосердия и чтобы они не погибли от голода». Решением Первомайского
районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 марта 2019 г. суд обязал ответчика
освободить территорию общего пользования от установленной на ней
будки для собак и прекратить прикорм бродячих собак в местах общего
пользования со ссылкой на то, что разрешения на осуществление прикорма
бродячих животных в предусмотренных для этого условиях у ответчицы не
имелось, а размещать будку для собаки за своим забором, на территории
общего пользования, никто ей не разрешал.
Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную
жалобу в вышестоящий суд. Областной суд, ознакомившись с делом,
решение районного суда целиком отменил.
Судьи вышестоящей инстанции основывались на следующих выводах:
нет такого нормативного акта, который устанавливал бы порядок
кормления бездомных животных, его условия, получения на все это
разрешений. Районный суд сослался на муниципальные Правила
содержания собак и кошек, которые не регламентируют данные спорные
вопросы.
Также суд первой инстанции не разграничил понятия
"прикармливание" и "кормление". Получилось, что суд запретил кормить
любых животных без владельцев. Но данный запрет, во-первых, согласно ч.
4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса не мотивирован ссылкой
на обосновывающие его нормы права, во-вторых, является
безнравственным, как и любой запрет на оказание непротиворечащей
закону помощи нуждающемуся в ней лицу или животному.
Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о
законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в
российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в
соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с
животными, «сострадание и гуманное отношение к животным без
владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление
такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении
негативного воздействия на их здоровье погодных явлений». Суд указал,
что нет доказательств наличия причинно-следственной связи между
кормлением ответчиком бродячих собак и появлением крыс и мышей,
объединением их в стаи и нападением на людей, атаками блох на истицу
или членов её семьи, а также имеющейся, по словам истца, в районе её
проживания в ДНТ "РСМ-Товарищ" антисанитарной обстановкой.
Решение Ростовского областного суда оказало важное значение, так
как впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об
ответственном обращении с животными № 498-ФЗ.
Таким образом, обеспечение животных без владельцев пищей и водой
юридически правомерно, а также в полной мере соответствует требованиям
морали и нравственности. Поэтому кормить бездомных животных в целях
сохранения их жизни можно на любой территории. На сегодняшний день
нет такого нормативного акта, который устанавливал бы порядок
кормления бездомных животных, его условия, и тем более получение на
данную деятельность специального разрешения. Но стоит отметить, в
законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за
животными без хозяина, однако это не должно нарушать права
окружающих. [b][/b]Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что
осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и
свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать
антисанитарию или подвергать соседей опасности.
СпроситьЮристы ОнЛайн: 26 из 47 431 Поиск Регистрация