Несколько вопросов по открытию благотворительного фонда и ответственности членов попечительского совета
398₽ VIP
Занимаюсь открытием благотворительного фонда, возникло несколько вопросов, буду благодарна за ответы:
1. Какую ответственность несут члены попечительского совета и совета в благотворительном фонде, если возникла ошибка в отчетности, которую допустили сотрудники фонда, а совет этого не заметил?
2. Могут ли члены совета входить в попечительский совет или наоборот?
3. Если я на начальных этапах после регистрации фонда вкладываю свои средства в развитие фонда, должна ли я это проводить, как пожертвования в фонд и распределение этих пожертвований согласовывать с советом?
4. Как гендиректор какие решения я могу сама осуществлять, а какие после обсуждения с советом?
Благодарю за ответ!
1. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Статья 20. Ответственность благотворительной организации
За ошибки ответственность на фонде, если что. а с физических лиц - в рамках УК РФ, КоАП РФ и иски в суд - если вред причинён фонду неправомерными деяниями и ущерб возник
2. Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией
1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).
3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе на безвозмездной основе. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).
4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.
Поставленный Вами вопрос должен быть разрешен в Уставе фонда.
Коллегиальный орган - это совет в Вашей терминологии. А попечительский совет - это учредители, видимо.
3. Ответ в
Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации
и в Уставе фонда
4. Закон и Устав даст ответ на данный вопрос.
СпроситьВ статье 20 данного закона предусмотрена в целом отвественность благотворительной
организации
Конкретную же ответственность членов попечительского совета и совета в благотворительном фонде-нужно определять в Уставе вашего благотворительного фонда.
Потому что в законодательстве России подобная ответственность ни как не закреплена
Могут ли члены совета входить в попечительский совет или наоборот? Данный вопрос также не урегулирован на уровне законодательства Вопрос решается на уровне вашего фонда уставом можете закрепить такое право.
3.В статье 15 данного закона сказано: Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:
взносы учредителей благотворительной организации;
членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
Получается что ваши средства нужно проводить как взносы учредителей фонда
А распределение этих средств придется согласовывать с советом как высшим органом управления фонда.
4 полномочия ваши как гендиректора должны быть прописаны в уставе фонда На законодательном уровне такие полномочия не определены
Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)
Статья 20. Ответственность благотворительной организации
1. В случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также настоящему Федеральному закону, орган, принявший решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
4. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение статьи 12 настоящего Федерального закона, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.
5. Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами, перечислившими ей средства на благотворительные цели, об использовании этих средств рассматриваются в судебном порядке.
СпроситьЗдравствуйте Дарья
1. Ответ на 1 вопрос:
Данный вопрос находится в исключительной компетенции органа управления благотворительной организацией по привлечению к ответственности лица допустившего ошибку (взыскание ущерба, привлечение к административной ответственности) в соответствии со ст.10
Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
Ответ на 2 вопрос
Решается в соответствии с уставом фонда.
Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).
3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).
Ответ на 3 вопрос
Ваше вложение должно соответствовать благотворительной программе, которая включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации и
утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.
Ваше вложение вы вносите как пожертвование и распределение согласовываете с советом в соответствии со ст.17Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Ответ на 4 вопрос
На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами
Вы принимаете решения в соответствии с целями создания фонда, а при обсуждении с советом реализацию благотворительных программ, которые должны быть фондом разработаны и распространениеот разрешенной законом предпринимательской деятельности
Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации
Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:
взносы учредителей благотворительной организации;
членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев (волонтеров), включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
труд добровольцев (волонтеров);
иные не запрещенные законом источники.
СпроситьЗдравствуйте!
Отвечу по порядку вами заданных вопросов:
1. Если совет не заметил ошибку, то "санкций" со стороны совета не должно быть.
Важно понимать какого характера ошибка. Если в налоговом учете или бухгалтерской отчетности, то если сами выявили и устранили, ответственности не должно быть. Если отчетность для совета, то вопрос решается на основании устава.
(Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Статья 20. ).
2. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации. В связи с чем, все зависит от того. Что прописано в Уставе. Если прописано, что могут являться члены совета входить в попечительский совет и наоборот, то значит могут. Все зависит что принято в Уставе. (Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Статья 10. ).
3. Да, вы можете. Так как источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:
взносы учредителей благотворительной организации;членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев (волонтеров), включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
(в ред. Федерального закона от 05.02.2018 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
труд добровольцев (волонтеров);
(в ред. Федерального закона от 05.02.2018 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
иные не запрещенные законом источники.
Согласовать с советом нужно. (Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации)
4. Вы вправе принимать решения в соответствии с уставом. С советом можете обсуждать все вопросы.
Кроме решений, относящихся к компетенции высшего органа управления благотворительной организацией:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).
(Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией)
Спросить