Существенная ошибка в определении передачи дела об административном правонарушении?

Можно ли обжаловать определение суда о передаче дела для рассмотрения по месту жительства?

Нет. Нормы права:

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку данное определение не препятствует дальнейшему движению дела, то такое определение нельзя обжаловать ("Бюллетень судебной практики по административным делам Свердловского областного суда (первый квартал 2021 г.)"

Добрый день Анастасия!

Вы совершенно правы, нужно считать это нарушением при составление протокола и обязательно на судебном заседаний нужно отразить это как один из факторов. Необходимо составлять возражение на административный иск и подавать его в канцелярии до даты заседания, на какое число назначено слушание? Время есть. Так же было бы не плохо ознакомится с протоколами (не компетентные сотрудники часто их допускают).

Спасибо.

Такие ошибки суд признает техническими и чаще всего не принимает во внимание. Однако это не мешает Вам направить эту ошибку в свою защиту при обжаловании постановления.

Верховный Суд РФ отменил отказ в привлечении к ответственности за безлицензионную охранную деятельность на основании протокола с ошибочной датой – в дате был указан другой год (2018 вместо 2019 г). Большую роль, однако, сыграла процессуальная апатия самого привлеченного к ответственности лица (определение Верховного Суда РФ от 25 февраля 2020 г. № 304-ЭС 19-19993).

Суд первой инстанции на дату составления протокола (7 февраля 2018 г.) внимания не обратил и наказал нарушителя. Однако апелляционный суд отменил этот штраф, потому что – хотя состав правонарушения был налицо, но срок привлечения нарушителя к административной ответственности в 2019 г. пропущен!

Тройка судей СК ЭС Верховного Суда РФ восстановила статус-кво, поскольку:

непосредственно в протоколе упоминается договор на оказание услуг по охране имущества от 28 декабря 2018 г.,

дело об административном правонарушении, направленное административным органом в суд первой инстанции, оформлено в 2019 году,

исходя из пояснений Росгвардии, данных в кассационной жалобе и соответствующих иным материалам дела, действительная дата протокола – 7 февраля 2019 г.,

нарушитель против данного довода возражений не представил,

следовательно, указанная в протоколе дата его составления – 7 февраля 2018 г. – явно ошибочна,

вследствие чего датой составления протокола является 7 февраля 2019 г.,

как следует из пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5, несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу;

ошибочно указанная дата протокола в рассматриваемом случае не может являться существенным недостатком данного протокола, поскольку она не свидетельствует о пропуске административным органом и судом первой инстанции срока давности привлечения к ответственности; не следует такая информация из иных документов, имеющихся в деле;

кроме того, ни в апелляционной жалобе, ни в иных документах, направленных в суд апелляционной инстанции, нарушитель не указывал на то, что срок давности следует исчислять с 7 февраля 2018 г., и, что судом первой инстанции он пропущен. В Верховный Суд РФ нарушитель отзыв не представил, о своей позиции относительно срока давности не сообщил.

Здравствуйте Вениамин

Неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого.

Увы такие ошибки не являются основанием для прекращения дела

Существенным признаком для прекращения ад является отсутствие видео фиксации при совершении процессуальных действий сотрудником ДПС, либо в отсутствии видео нет понятых, либо нарушен порядок направления на медосвидетельствование.

В соответствии с п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения

18. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Отвечу Вам предельно коротко: В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Допущенные неточности по указанию времени в протоколах не являются существенными Они легко устраняются. К сожалению у вас не получится на этом сыграть. Нужно искать иные основания.

Не являются существенными при признании документа недействительным.

Здравствуйте!

Суд будет исходить из того, были ли вы фактически в состоянии алкогольного опьянения либо нет.

Если материалами дела доказано, что вы были в состоянии алкогольного опьянения и управляли автотранспортом, то применят санкции в соответствии с КоАП РФ.

За управление транспортным средством в состоянии опьянения водитель может быть привлечен к административной ответственности, предусматривающей лишение права управления транспортным средством на срок от 1.5 до 2 лет, а также взыскание штрафа в размере 30 тыс. руб. (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ).

Таким путем, ошибки не существенны. Если "раскрутить клубок", то ссылайтесь на ст. 1.5 КоАП РФ.

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Надеюсь мой вам ответ полезен!

Здравствуйте Вениамин!

Существенным основанием для лишения Вас водительских прав на основании ст. 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения КоАП РФ являются не ошибки во времени составления протокола, а в самом факте отказа Вас от освидетельствования.

Эти ошибки судом будут признаны несущественными и единственное, что сделает в этом случае судья, это в соответствии с п.4 ст. 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении КоАП РФ вернет протокол должностному лицу, его составившему для устранения ошибок.

Вениамин, Доброго времени!

Нет, судебная практика, которая уже давно сложилась по данной категории дел уже давно считает такие неточности не Существенными.

Оспаривать статью 12. 26 КРФоАП можно по следующим вопросам

1.разъяснена ли лицам, участвующим суть происходящего?

2. разъяснены ли им их права?

3. установлены ли признаки опьянения? Подтверждают ли понятые наличие этих признаков у привлекаемого лица?

4.Велась ли видеозапись, если нет понятых?

5.совпадают ли признаки опьянения, выявленные у Вас и перечисленные в составленных документах?

6. являлось ли требование на прохождение медицинского освидетельствования законным и обоснованным?

7. зафиксировано ли понятыми требование на прохождение медицинского освидетельствование?

8.Есть ли подписи

9. зафиксирован ли понятыми отказ от прохождения на медицинское освидетельствование, как он был выражен?

А все остальное устраняется вызовом инспектора в суд, для дачи показаний, который подтверждает судье место, время и события, а далее судья пишет в Постановлении

"нет оснований не доверять показаниям свидетеля - Инспектора... 2 БП ДПС... Области"

Надеюсь мой ответ Вам полезен!

С уважением

Здравствуйте, Вениамин! Отвечу кратко: нет. Было бы наивным полагать. Что только разница во времени при составлении протокола об административном правонарушении (ст.28.2 КоАП РФ) позволит избежать в данном случае административной ответственности. Судебная практика такова, что такие ошибки считают техническими и исправить их ничего не стоит. Самого факта отказа от медицинского освидетельствования это не отменяет и даже если потратитесь на дорогих адвокатов, то ответственности по ст.12.26 КоАП РФ вряд ли получится избежать.

Добрый день! Это серьёзная ошибка, так как при производстве по делу об административном правонарушении 26.1 КоАП подлежит установлению событие административного правонарушения в том числе время его совершения! Это может повлечь и отмену указанного постановления, если судья вышестоящего суда не проявит солидарность к своему коллеги.

"Есть шанс отмены данного постановления в вышестоящем суде?"

Уж не знаю точно, что там за "ошибка" (из Вашего сообщения, к сожалению, ничего не ясно), но не исключено, что судья сам и исправит эту ошибку - вынесет соответствующее определение и бац (!) ошибки нет.

Добрый день. Данная ошибка является существенным нарушением. Есть все шансы на отмену!

Можно обжаловать не сам протокол, а постановление, которое будет вынесено по итогам рассмотрения (ст. 30.2.КоАП РФ). На эти нарушения указывайте в суде при рассмотрении. Ваша вина должна быть доказана, в том числе и иными доказательствами.

И еще место составления протокола указано но здания по этому адресу нет. Можно ли обжаловать и как? Уже было 2 заседания в мировом суде

---Сергей. по данным основаниям не получится обжаловать (хотя можете пробовать) т.к. вы согласились с документом и сами собственноручно его подписали.

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 30] [Статья 30.2]

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Верховный суд разъяснил,что существеным недостатком протокола об административных правонарушениях является отсутствие данных,прямо перечисленых в части 2 ст28.2 КОАП РФ.

Вы пишите что было уже два заседания в мировом суде.Это означает что судья не приняла решение о вовращении протокола в связи с его неправильным оформлением..

Судья посчитала, отраженые вами недостатки в протоколе несущественными,а поэтому и продолжается расмотрение дела.

Думаю что в конечно м итоге вас привлекут к ответственности по части 1 ст12.8 КОАП РФ.

И тогда вам остается в районом суде обжаловать Постановление мирового судьи в соответствии со стст30.2 и 30.3 КОАП РФ

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу,

Из этого вам нужно исходить при расмотьрении дела в суде

Это следующие данные:

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

4. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

...

Уважаемый Сергей! Здравствуйте! Ну это процессуальные "огрешности", а по сути то: Вы совершили все-таки административное правонарушение по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ или нет? Признали вину или нет? И есть ли доказательства Вашей невиновности? Вот это главное....По тому, что Вы описали - если только это, - нет, основаниями для отказа в привлечении к административной ответственности не станут.

Сергей, при рассмотрении дела судом указанные Вами недочеты будут признаны несущественными и не повлияют на решение суда. Ищите более значительные изъяны, покажите материалы дела юристу/адвокату. При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, суд в первую очередь примет во внимание доказательства состояния опьянения - результаты освидетельствования, соблюдение порядка его проведения. В этом направлении и работайте - ищите нарушения процедуры, проверьте срок поверки приборов...

Здравствуйте. протокол сам по себе не обжалуется. Надо заявить ходатайство о вызове сотрудников ГИБДД. А вообще практика такова, что если установлено состояние опьянения, то ошибки в протоколе это мало значительный факт. Главный документ это акт освидетельствования.

Здравствуйте. Эти ошибки несущественные и маловероятно, что из-за них протокол будет признан незаконным. Свидетель скорее всего является сотрудником ГИБДД, и при возникновении сомнений он может быть допрошен по административному делу. Маловероятно, что из-за этих нарушений административное дело будет прекращено.

Уважаемый Виталий!

Составлением протокола начинается возбуждение производства по делу об административном правонарушении, он является главнейшим документом, на основании которого выносится постановление. Составление фиктивных протоколов или внесение ложных данных в протоколы- суды успешно и постоянно квалифицируют именно как служебный подлог. Протокол должен быть составлен правомочным лицом и по правилам ст.28.2 КоАП РФ.

Добрый день

Это делается письменным мотивированным ходатайством.

Здравствуйте. Вы можете подать ходотайство, но как правило судья не исключает ни чего из дела, максимум он может не отсылаться к имеющимся в документе фактам, в случае если вы сможете аргументированно доказать несоответствия.

Валентина, здравствуйте!

Для более точного ответа нужно знакомиться с материалами дела.

Из того, что вы пояснили, то неверное определение места совершения правонарушения, а также дописки в протокол по делму об адм. правонарушении без заверения всеми участвующими лицами является существенным процессуальным нарушением.

Для примера. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных,

прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в

зависимости от их значимости для данного конкретного дела об

административном правонарушении (например, отсутствие данных о том,

владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении, языком, на котором ведется

производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при

составлении протокола и т.п.).

На все эти нарушения следует указывать, либо в жалобе, либо возражениях, либо в письменных ходатайствах.

Если у вас возникают сложности в составлении грамотных документов, лучше обратить к юристу.

С уважением,

юрист Дмитрий Квон.