Отец-офицер столкнулся с дилеммой - командир Забайкальского военного округа может не отпустить сына на новое место службы

Может отказать, надо решать вопрос на уровне как минимум командования округом.

П. 11 Приказа Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. N 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»:

Если командиром (начальником) воинской части принято решение о представлении к назначению на воинскую должность военнослужащего другой воинской части, на имя командира (начальника) воинской части, где проходит военную службу военнослужащий, отобранный к назначению на воинскую должность" направляется отношение, оформляемое по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Командир (начальник) воинской части, в которой проходит военную службу отобранный к назначению на воинскую должность военнослужащий, обязан в течение десяти дней после получения отношения принять по нему решение и уведомить о принятом решении командира (начальника) воинской части, выдавшего отношение. В случае принятия решения о представлении военнослужащего к назначению на воинскую должность соответствующее представление направляется в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный уполномоченному лицу по назначению на воинскую должность, указанную в отношении.

На основании указанного пункта обязанность командира лишь рассмотреть отношение, но нет обязанности удовлетворить его. Командир вправе сослаться на отсутствие замены, поддержание боевой готовности или неукомплектованности вверенной ему части.

Да, имеет права отказать. Возможность перевода сына к новому месту службы на основании отношения зависит от усмотрения уполномоченного воинского должностного лица (командира).

Имеет полное право отказать в связи со служебной необходимостью. Обжаловать отказ в судебном порядке имеет смысл только при наличии обстоятельств, прямо указанных в п.5 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237):

а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Обращайтесь в военкомат.

Может отказать на равнозначную должность, перевод будет возможен без препятствий только на вышестоящую должность…