Можно ли возбудить против ИП Губанова И.А. уголовное дело о мошенничестве?

В мае мной было получено решение суда о возмещении мне денежных средств ИП Губановым И.А. (владелец мебельного магазина Саян-Мебель в ТЦ Восточный, г. Екатеринбург). В мае же я лично передал исковое заявление в службу судебных приставов Орджоникидзевского р-на г. Екатеринбурга (по месту регистрации ИП Губанова И.А.). Исполнительное производство было поручено приставу Ляшукову М.М. В течение месяца никаких извещений и ходе производства мне не приходило, поэтому в июне я сам пришел к Ляшукову М.М. Как оказалось, на Губанова И.А. подано еще несколько исковых заявлений о возмещении денежных средств от других истцов (по датам с ноября 2011 по июнь 2012). Пристав Ляшуков М.М. объяснил мне, что подал в банк заявление о закрытии счетов ответчика и больше ничего сделать не может, поскольку магазин находится в другом районе. Сославшись на большое количество дел, он предложил мне заявление на арест имущества самостоятельно отвезти в службу судебных приставов Октябрьского р-на г. Екатеринбурга. Там производство поручили приставу Полякову Е.Е. Обоим приставам я предоставил о должнике подробную информацию. Уже середина сентября, но по-прежнему выплат нет. На сайте ССП в банке исполнительных производств всё те же исковые заявления - оплаченных нет. Магазин работает по сей день и, судя по интернет-форумам, хозяин продолжает обманывать покупателей. Вопросы следующие:

1) для того, чтобы пожаловаться в прокуратуру на бездействие приставов, обязательно сначала обращаться к старшему судебному приставу района, потом к старшему судебному приставу города? Или можно сразу в прокуратуру?

2) можно ли возбудить против ИП Губанова И.А. уголовное дело о мошенничестве? В какую структуру правоохранительных органов обращаться?