Разве по ст. 6.1.1. КоАп предусмотренно примерение?

НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО. примирение сторон предусмотрено за преступления (деяния), установленные в УК РФ. А Вас административное преследование.

Добрый день.

При изучении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены многочисленные случаи прекращения производства по делам в связи с признанием деяния малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, судьи ссылаются на обстоятельства примирения сторон и отсутствие претензий со стороны потерпевшего.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Черновского судебного района города Читы от 10 декабря 2020 года Т. освобожден от административной ответственности, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью. При этом суд учел факт примирения сторон, просьбу потерпевшей не привлекать правонарушителя к административной ответственности, а также принял во внимание характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, из материалов дела следует, что Т. причинил побои Ш. путем нанесения ударов по голове и туловищу. Согласно заключению эксперта на момент обследования у Ш. имелись следующие телесные повреждения: кровоизлияния в левой теменно-затылочной области, в правой затылочной и височной области, осадненные кровоизлияния тазобедренного сустава, многочисленные кровоподтеки (дело N 5-901/2020).

На те же обстоятельства сослался в своем постановлении от 4 февраля 2021 года мировой судья судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы, освободив от административной ответственности В., который на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений схватил потерпевшую за волосы, нанес удары кулаками и ногами по различным частям тела, стеклянным предметом ударил по голове около трех раз, чем причинил рвано-ушибленную рану волосистой части головы (дело N 5-127/2021).

Обстоятельства, указанные мировыми судьями (примирение сторон, отсутствие последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные правоотношения), с учетом признаков объективной стороны совершенных правонарушений и роли правонарушителя, не могут являться основанием для признания деяния малозначительным.

Вышеназванные обстоятельства шаблонно указываются практически во всех постановлениях о прекращении производства по делам об административных правонарушениях в связи с малозначительностью.

Нельзя согласиться с практикой прекращения дел изучаемой категории в связи с примирением сторон, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях прямо не предусматривает такого основания.

Практика Восьмого кассационного суда общей юрисдикции показывает, что обстоятельства примирения с потерпевшим и отсутствие претензий с его стороны безусловным основанием для признания правонарушения малозначительным не являются. Правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на здоровье человека, охрану которого гарантирует Конституция РФ (Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. N 16-3246/2020).

Следует отметить, что среди прекращенных по указанному основанию дел, имеются дела, потерпевшими по которым являются несовершеннолетние дети.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 37 Борзинского судебного района Забайкальского края от 2 сентября 2020 года Ш. освобожден от административной ответственности, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью.

Согласно протоколу об административном правонарушении Ш., находясь в состоянии алкогольного опьянения, являясь биологическим отцом малолетнего ребенка, 2014 года рождения, в ходе ссоры с сожительницей Ц. схватил мальчика за шею и отбросил его на пол. У потерпевшего имелись ссадины лица, он испытал физическую боль.

Делая вывод о малозначительности административного правонарушения, мировой судья принял во внимание, что несовершеннолетний потерпевший и его законный представитель ходатайствовали о прекращении дела, поскольку в настоящее время конфликта между сторонами нет, потерпевший простил Ш. (дело N 5-174/2020).

С такой позицией невозможно согласиться, поскольку совершение правонарушения, посягающего на высшую социальную ценность - здоровье детей, обладает повышенной степенью общественной опасности.

С учетом признаков объективной стороны подобные правонарушения не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Судебная практика, складывающаяся вышеуказанным образом, не способствует профилактике семейного насилия, порождает чувство безнаказанности, не позволяет реализовать в полной мере превентивную функцию статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеют место случаи повторного совершения аналогичных правонарушений лицами, в отношении которых дела прекращены в связи с малозначительностью.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 37 Борзинского судебного района Забайкальского края от 26 февраля 2020 года прекращено производство по делу в связи с малозначительностью в отношении К., нанесшего 12 сентября 2019 года побои Т. (дело N 5-142/2020).

4 марта 2020 года К. вновь нанес несколько ударов сапогом по голове и телу Т., причинив физическую боль, за что признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут минимальному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (дело N 5-227/2020).

Судьи прекращали производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по иным основаниям, допуская при этом нарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 29 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л., прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного закона за отсутствием состава правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 8 сентября 2020 года следует, что Л. нанес побои несовершеннолетнему сыну 2012 года рождения, ударив трижды по ягодицам и один раз ладонью по лицу ребенка, причинив последнему физическую боль.

Прекращая производство по делу, мировой судья взяла за основу принятого решения показания лица, привлекаемого к административной ответственности, не признавшего свою вину, а также показания законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего Н. - матери ребенка, которая пояснила, что не была очевидцем произошедшего, слышала плачь детей в комнате, где они находились с отцом, со слов дочери знает о нанесении побоев сыну К.

Мировой судья поставила под сомнение показания несовершеннолетней А. - сестры потерпевшего, являющейся очевидцем возникшего между детьми и отцом конфликта, приняла во внимание показания несовершеннолетнего потерпевшего, который в суде отрицал нанесение ему побоев отцом.

Отменяя постановление мирового судьи и направляя дело на новое рассмотрение по жалобе начальника ОМВД по Нерчинскому району Забайкальского края, судья Нерчинского районного суда указал, что мировым судьей при рассмотрении дела не выяснены обстоятельства изменения показаний свидетелей и потерпевшего, изложенные в объяснениях, отобранных инспектором ПДН.

Мировой судья не дал оценки тому обстоятельству, что отношения в семье к моменту рассмотрения дела нормализовались, Л. попросил прощения у супруги и детей за свое поведение, сын привязан к отцу и поэтому изменил свои показания.

Поставив под сомнение показания данные матерью потерпевшего в своих объяснениях, отобранных инспектором ПДН, мировым судьей оставлено без внимания заявление Н. о нанесении побоев ей и детям, при этом последняя предупреждалась об ответственности за заведомо ложный донос.

Судья районного суда указал, что мировым судьей не дана надлежащая оценка показаниям несовершеннолетней А. - сестры потерпевшего, которая стабильно на протяжении всего административного производства утверждала о нанесении ударов брату отцом.

При установленных обстоятельствах судья районного суда обоснованно согласилась с доводами жалобы и пришла к выводу о необоснованности прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Анализ сложившейся практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет выделить наиболее важные замечания.

При рассмотрении дел указанной категории и назначении наказания судьям следует учитывать степень опасности, которую представляли действия правонарушителя для жизни и здоровья потерпевшего; принимать во внимание неблагоприятные для потерпевших, являющихся членами семьи правонарушителя, последствия назначения наказания в виде административного штрафа; обращать особое внимание на дела, потерпевшими по которым являются несовершеннолетние дети; исключить из практики случаи незаконного прекращения производства по делам в связи с малозначительностью; подробно мотивировать вид назначаемого наказания и его размер.

Здравствуйте. Примирение сторон возможно, но не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, а также основанием освобождения от административной ответственности.