Разрешено ли содержать кроликов, кур и перепелов на земельном участке для обслуживания жилого дома?

Можно

Санитарным законодательством не регламентируются требования к размещению хозяйственных построек, расположенных в частном домовладении, в том числе для содержания животных. Действующими санитарными правилами так же не установлены требования к планировке и застройке индивидуального жилищного строительства.

Требования санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (в редакции изменений № 1, 2, 3) не распространяются на хозяйственные постройки, расположенные в частном домовладении, в том числе для содержания животных.

Основные вопросы застройки территорий малоэтажного жилищного строительства регулируются Сводом правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в соответствии с требованиями п.5.3.4 которых «…до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м…»

Обратимся к п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ, в котором говорится о том, что земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, следовательно, необходимо понять, соответствует ли разведение кур, кроликов и перепел на землях населенных пунктов их целевому назначению.

Обратимся к Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412. В соответствии с данным классификатором есть следующие виды разрешенного использования обслуживания жилой застройки: размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны. В нашей ситуации нас интересует формулировка (так как перечисленные коды не подходят под нашу ситуацию) «также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны». Следовательно, необходимо выяснить нарушает ли разведение кур, кроликов, перепелов группе перечисленных норм.

Для начала разберем положение «не нарушает права граждан»: в соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

То есть данное положение удовлетворяет наш случай в случае, если разведение кур, кроликов и перепелов возможно в том случае, если не будут нарушены права иных собственников (например, если куры будут свободно переходить на соседний участок, будет нарушение прав, следовательно, нужно обеспечить определенные условия, чтобы не были возникало нарушений прав граждан).

Также следует понимать, что животные в свою очередь могут издавать шум, который будет мешать жителям. В соответствии с Закон Рязанской области от 9 июля 2021 года N 36-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Рязанской области и о внесении изменения в статью 11.1 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" установлены часы, в течение которых должна быть обеспечена тишина с 22 часов до 7 часов, с 13 часов до 15 часов ежедневно. Следовательно, должны быть созданы условия для того, чтобы звуки издаваемые животными не нарушали покой граждан.

Далее разберем формулировку «не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию»: Сводом правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в соответствии с требованиями п.5.3.4 которых «…до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от постройки для содержания скота и птицы - 4 м. Значит, если соблюсти данные требования, то возможно разведение животных.

Что касается формулировки «не требует установления санитарной зоны» нормы российского права не подразумевают создание санитарной зоны для разведения кур, кроликов и перепелов.

Обратимся к судебной практике для того, чтобы подкрепить изложенную вышеизложенную позицию. Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-396/2017 Богородский городской суд (Нижегородская область). В данном решение было рассмотрено дело о праве на содержание на земельном участке с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства-домашней птицы. Истец требовал запретить ответчику разводить и содержать на территории земельного участка домашнюю птицу, предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на территории земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства - домашней птицы. Суд исходя из норм права, пришел к выводу, что ответчик не нарушил нормы права своими действиями. Суд отказал в полном объеме заявленных требований.

Следовательно, мы видим, что суды также придерживаются позиции того, что разведение птиц не является незаконным.

Следовательно, приходим к выводу, что разведение кур, кроликов и перепелов разрешено в случае, если не будет нарушены права граждан, перечисленные выше.

Заключение составила Зазимко Дарья Сергеевна.