Исполнитель требует копию паспорта за некачественную услугу - правомерно ли такое требование?

В соответствии со статьями 18, 25 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (далее – Закон) потребитель вправе потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы за товар.

При этом в Законе о необходимости предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, не говорится.

В то же время действующее законодательство налагает на экономических субъектов ряд публично-правовых обязанностей. В этой связи помимо норм Гражданского Кодекса Российской Федерации и Закона продавец обязан руководствоваться:

- Методическими рекомендациями по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденными письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5 (далее — Методические рекомендации);

- Указанием Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее – Указание).

Законодательство о защите прав потребителей не освобождает продавца от соблюдения требований данных нормативных актов.

Так, согласно п. 10.3 Методических рекомендаций возврат товара или прием товаров производится на основании заявления покупателя, которое оформляется в произвольной форме. Затем товар передается продавцу, а продавец возвращает покупателю денежные средства. На полученный товар в двух экземплярах составляется акт о приеме товара (накладная). Один экземпляр акта (накладной) прикладывается к товарному отчету, а другой — отдается покупателю.

На основании акта о приеме товара (накладной) и заявления покупателя оформляется расходный кассовый ордер (форма № КО-2, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88) и выдаются денежные средства за возвращенный товар.

В соответствии с пунктом 6.1 Указания кассир выдает наличные деньги после проведения идентификации получателя наличных денег по предъявленному им паспорту или другому документу, удостоверяющему личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо предъявленным получателем наличных денег доверенности и документу, удостоверяющему личность.

Таким образом, продавец вправе требовать у покупателя паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, при возврате уплаченной за товар денежной суммы (нолишь для идентификации личности, а не снятия копий).

Для сведения: водительское удостоверение, студенческий билет, ИНН и т.д не являются документами, удостоверяющими личность на территории Российской Федерации.

Документом, удостоверяющим личность на территории РФ, может быть:

• паспорт гражданина РФ;

• паспорт гражданина СССР;

• удостоверение личности военнослужащего РФ;

• военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса;

• временное удостоверение личности гражданина РФ;

• паспорт иностранного гражданина и иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

• документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;

• документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ;

• удостоверение беженца; свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу;

• свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Смотря что имеете в виду. Но чтобы идентифицировать свою личность - любая сторона сделки может требовать удостоверяющий личность документ, а это как раз паспорт.

Покупатель при возврате уплаченной за товар денежной суммы должен предоставить Продавцу свой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Такой вывод подтверждает и правоприменительная практика (апелляционное определение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 22.11.2013 по делу № 11-37/2013, решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 26.01.2015 по делу № 12-39/2015).

Информация для потребителей: наличие паспорта при возврате денежных средств за товар является обязательным

Приобретая у продавца тот или иной товар, гражданин вступает с ним в договорные отношения, в силу которых у сторон возникают взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьями 18, 25 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать, в том числе возврата уплаченной за товар суммы.

Соответственно, у продавца в таких случаях возникает обязанность по возвращению полученных за товар денежных средств покупателю. Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержат положений, обязывающих покупателя предъявлять продавцу паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, при отказе от договора, а также при возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы.

Однако действующее законодательство налагает на хозяйствующие субъекты ряд правовых обязанностей. Кроме норм Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан руководствоваться требованиями Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее - Указание). Законодательство о защите прав потребителей не освобождает продавца от соблюдения требований данного нормативного правового акта. В соответствии с абзац 2 п. 6.1 Указания «Кассир выдает наличные деньги после проведения идентификации получателя наличных денег по предъявленному им паспорту или другому документу, удостоверяющему личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации». Если персональные данные потребителя обрабатываются продавцом в рамках исполнения договора купли-продажи, то нарушений законодательства в сфере персональных данных не усматривается при условии, что персональные данные гражданина не будут распространяться и предоставляться третьим лицам (ст. 7 Федеральный закон № 152-ФЗ). Кроме того, обрабатываются только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки (ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 152-ФЗ).

В случае с возвратом денег за возвращенный товар на карту, кассиры полагаются на рекомендации Центробанка, в которых указано, что в случае осуществления операций по банковской карте кассир может потребовать владельца карты подтвердить личность. То есть, при оплате картой необходимость предоставлять паспорт отсутствует, так как возврат по общему правилу производится на ту же карту, с которой осуществлялась оплата покупки. Однако Центробанк рекомендует продавцам все же идентифицировать личность покупателя при проведении безналичного расчета, так что требования кассира о предъявлении паспорта не выходят за рамки закона.

Таким образом, требование кассира организации-продавца о предъявлении паспорта покупателя или иного документа, удостоверяющего личность покупателя, для оформления возврата товара и денежных средств за возвращенный товар и указании паспортных данных в заявлении о возврате товара является правомерным.