Что делать, если нет паспорта и не получил гражданство - история Эмиля.
Меня зовут Эмиль, мне 30 лет, родился в Азербайджане, с 5-6 лет проживаю в России, родители не граждане РФ, проблема в том что у меня нет азербаджанского паспорта, я его никогда не получал, у меня сейчас вообще нет никакого паспорта, у меня есть азербайджанское свидетельство о рождении с переводом, есть российский аттестат и диплом, сделал установление личности, где написали что я гражданин Азербайджана, у меня также есть справка с суда который доказывает факт моего постоянного и непрерывного проживания в РФ с 2000 года, короче есть все документы кроме паспорта, без него ничего не получается, у вас есть какие нибудь варианты или идеи как поступать в такой ситуации? В посольстве паспорт не выдадут так как не отслужил.
Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке
Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке
Представьте: лет 20 назад вы вернулись в РФ из страны, входившей в СССР, получили российское гражданство, оформили внутренний и заграничный паспорта. Жили, работали, и вот пришло время менять паспорт — допустим, в 45 лет. А вам в миграционном отделе и говорят: «Мы сделали проверку гражданства по базе и вас не нашли. Потому документы ваши недействительны, вы негражданин, оформляйте подданство с нуля по всем правилам».
Антон Дыбов
эксперт по налогообложению
Профиль автора
Это кажется диким, но именно так сотни людей из-за чиновничьей неразберихи лишались доступа к медицине, работе, пенсиям и к свободному проживанию в РФ. Наконец-то Верховный суд запретил эту практику.
Источник: кассационные определения ВС от 9.08.2019 № 4-КА 19-4, № 77-КА 19-3
Как становились гражданами РФ до 1 июля 2002 года
Первый закон о гражданстве РФ автоматически присвоил российское подданство всем, кто был постоянно прописан в стране на 6 февраля 1992 года и не имел иностранного гражданства, а также гражданам бывшего СССР, которые:
Родились в РСФСР.
На 6.02.1992 проживали в другом государстве, например в одной из стран СНГ.
Не имели иностранного подданства.
Остальные люди до 1 июля 2002 года, когда вступил в силу новый закон о гражданстве, получали его по рождению, в порядке регистрации, принимали либо восстанавливали. Внутри России за процедуру отвечало МВД, а за ее пределами — МИД. Наличие российского гражданства сначала подтверждалось вкладышем в советский паспорт либо справкой к нему, а потом и привычным внутренним паспортом РФ.
Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте
В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.
Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.
Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.
/selected/passports/
Паспорт: как поменять, оформить и восстановить
Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.
Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.
Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.
И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.
Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.
Кто едет в Россию
Что сказал Верховный суд
ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то, негражданин.
Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.
Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.
Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.
Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.
В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.
Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?
Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.
Портал МВД
Управление ГУВМ по региону
Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда. Остальные подробности о том, как подать иск, — в отдельной инструкции Т—Ж.
У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.
Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.
Как выбрать суд для подачи иска
Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.
Спросить
Муж с другом проделали документы, якобы я подала на развод и написала что детей в браке у нас нет, но у нас дочь. Тем временем я находилась за границей и ни чего не знала об этом. Он тем временем женился в России и получил гражданство. Когда я вернулась домой в Украину узнала о происходящем, подала в суд и апелляционный суд аннулировали то якобы поддельное решение суда о разводе. То есть вернули все как был, наш брак и дочь в браке. Получается муж двоежонец. Как сделать так что бы он понёс наказание?
Добрый день, Надежда.
К ответственности могут привлечь только за подделку документов.
Если у Вас решение суда отменено, то действительным считается первый брак, а его второй брак - недействительный, пока первый не расторгнут.
СпроситьМой парень с Украины живёт в России. У него есть в России не снятая сужимость ст 228 но он получил вид на жительство уже судимый... Сейчас его анулировали из за этой же судимость... Но на данный момент он снял судимость будет писать ходотатво по поводу ворачивание вида... Дело ещё в том что когда он жил на Украине у него были условные за драку ходил на отметки в итоге оставалось 7 мес отмечаться а он переехал в Россию.. Сейчас Украина подала его в розыск... Может ли он сделать российское гражданство? Женат официально в россии.
Всем здравствуйте.
Как можно получить гражданство РФ?я родился в 1979 году в Грузии. В 1995 меня привезли в Москву и с того момента не покидал Россию. Так как паспорт раньше получали в 16 лет, соответственно я его никогда не получал. На руках только свидетельство о рождении ссср на грузинском языке. Есть гражданская жена россиянка и трое совместных детей, но они оформлены на неё как мать одиночка так как я не мог подтвердить отцовство без паспорта. Помогите, и уехать не могу в Грузию и здесь тоже так не может продолжаться. Был в посольстве в Москве грузинском, они делали запрос в Грузию для возвращения на родину, но там отказали в свидетестьве без справки об отсутствие российского гражданства, а как я мог его получить за столько лет с одним только свидетельством на руках? И справку эту не дают.
Добрый день, в вашем случае нужно получить справки что не состоите в гр. Грузии и РФ, и потом сразу подать на процесс гражданства.
И да вас будут гонять туда сюда, ну как обычно любят делать.
Но без справки что вы являетесь лицом без гражданство Вы ничего не сможете сделать.
Телефон для связи на личной страничке найдёте.
Спросить
Добрый день, в вашем случае нужно получить справки что не состоите в гр. Грузии и РФ, и потом сразу подать на процесс гражданства, для этого вам необходимо справка от Грузии, по деталам обращаетесь, с ув tel/whatsapp/viber: +995 591 976764
Спросить
Чем грозит имение 2 гражданств.? знакомый получил гражданство РФ, поехал на родину в Узбекистан и там получил национальной паспорт.
Камила, всё было сделано по закону. Так как у знакомого не имелись документы, подтверждающие о его утрате или выходе из гражданства, он является гражданином своей страны. В Узбекистане его гражданство РФ не признается по закону Узбекистана. И наличие паспорт РФ тоже не гарантирует ему гражданство РФ так как рано или поздно с него потребуют документ об утрате или о выходе из гражданства Узбекистана.
СпроситьМой внук в 13 лет вместе с родителями выехал на пмж в РФ из Украины в 2014 году. В течении года вся семья получила гражданство РФ. К настоящему времени окончил колледж юридический и служит по контракту в армии. По специальности на службу в госорганы не берут мативируя тем, что у него двойное гражданство. Как выйти из украинского гражданства? Можно ли это сделать через суд?
У него не двойное, у него два гражданства.
Надо направить заявление об отказе от гражданства.
Суд тут не нужен.
Спросить
Здравствуйте, Юрий Александрович. Направления заявления об отказе от гражданства Украины не достаточно для оформления фактического выхода из гражданства этого государства. Невозможно сделать это и через суд. Таковы требования украинского законодательства.
Для этого необходимо пройти установленную процедуру, а соответствующее решение, в большинстве случаев, принимается президентом указанной страны..
Я рекомендую интересующий Вас вопрос выяснить в консульском учреждении Украины на территории России.
СпроситьМое место рождения ПНР, г. Щецин, что и указано в паспорте, все верно. Я не хочу чтобы была запись в паспорте ПНР, я гражданка России, И ЖИВУ В РОССИИ около 40 лет, просто родилась ТАМ ГДЕ НЕ НАДО.
От волеизъявления гражданина это не зависит - указывается в документе тот факт, который имел место быть, в Вашем случае это рождение в указанном городе.
СпроситьРодился в Грузинской ССР. Имел Гражданство СССР, при смене паспорта получил гражданство Грузии. Имею собственность в Санкт-Петербурге с 1998 г. Имел в том же году временную регистрацию в своей квартире на 6 месяцев (постоянную не дали).
Вопрос: в связи с принятием поправок в Закон о гражданстве (если будет как в первом чтении) как можно будет получить гражданство (каков путь) ?
СПАСИБО!
Уважаемый Михаил.
Ввиду того, что у Вас нет в настоящее время регистрации по месту жительства в РФ - Вам придется пройти весь путь,
предусмотренный действующим в настоящее время законодательством о гражданстве РФ, а именно:
получить разрешение на временное проживание, затем - вид на жительство.
С уважением, Косов Сергей Анатольевич.
СпроситьМои родители получили гражданство, паспорта РФ.Необходимо сделать регистрацию. Я готовлюсь к покупке квартиры в ипотеку, прежние хозяева не против сделать временную регистрацию родителям. Возможен ли такой вариант?
Регистрация по месту жительства, как правило, производится с согласия владельца жилья, поэтому если нет иных препятствий для осуществления регистрации, установленных законодательством, следовательно с согласия хозяев квартиры регистрация ваших родителей в их квартире возможна.
СпроситьЯ получил гражданство России получил паспорт РФ мама моя ещё не получила паспорт РФ но у неё 1\2 наследство дом, Как и какие документы нужны что б прописаться мне в дом?
Сын с 15 лет покинул территорию днр без укр паспорта, получил гражданство рф, отслужил в вс рф, хочет пойти работать в гос структуры, требуют отказ от гражданствп украины, а у него даже укр паспорта нет, что делать, как получить отказ, переехали в 2021 г в крым.
Здравствуйте. Через посольство Украины, нужно будет получить отказ от гражданства.
СпроситьДобрый день, Маргарита.
Нужно получать информацию по запросу в миграционной службе Украины или же направлять запрос в комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства о наличии, или прекращении, утраты гражданства Украины.
Если придет ответ, что у него нет гражданства Украины, то в таком случае и отказ не потребуется.
Если же у ребенка гражданство Украины по месту рождения, то он сможет оформить документы по выходу из гражданства, учитывая, что он уже получил гражданство РФ, что является основанием для утраты гражданства Украины.
СпроситьВ 1993 г. приехали из казахстана в россию. Как положено по закону, получили гражданство, российские паспорта. По возрасту пошла менять паспорт в тот же паспортный стол. Старый паспорт изъяли, новый не дают, говорят\.что паспорт который они же мне выдали, был выдан не законно. Заставляют приимать гражданство вновь. Есть работа, квартира. Кроме того есть загранпаспорт, по которому уже после изъятия российского паспорта выезжала в загранкомандировку. Сможете ли помочь?
Если бы Вас "лишили" гражданства РФ, то и загранпаспорт изъяли или объявиле и его недействительным.
Обратитесь за выдачей нового паспорта в установленном порядке. В случае отказа у Вас есть право на обращение в прокуратуру и / или суд.
Если решитесь на это, дам рекомендации по самозащите. Напишите лично.
СпроситьМой отец - грузин, родился в 1944 году и до середины 1970 х годов жил в Грузии, после чего переехал в Москву и женился и завел семью. Грузинского гражданства не было, после распада СССР получил российское. Как он может получить грузинское гражданство? Могу ли я также получить грузинское гражданство?
Человек родился в Ростове. Получил свидетельство о рождении паспорт. При СССР уехал с мамой в Одессу поступил в гос. университет им.
Мечникова закончил с красным дипломом. Интересное дополнение дед нашего клиента Герой Соц. Труда имеет орден Красной Звезды. Медаль за взятие Берлина. Дальше... При Украине наш клиент приехал в командировку от Норвежкой компании в которой он работал в Феодосию. Пришел 2014 и Крым перешел в состав РФ...Пишу письмо в администрацию Президента. Есть Указ дяди Вовы. мол кто родился на территории РФ милости просим получите паспорт. Получил отписку что и ожидалось. Государство только для своих. ЧЕЛОВЕК с паспортом СССР в десятом колене русский бомжует без денег и работы. ВОТ ВАМ И РЕАЛИИ
Обращались в ФМС Феодосии. Только через суд. Стоимость 60-70 тыс без гарантий... это краткая фабула КТО ПАТРИОТ ГРАЖДАНИН НЕ ТУПОЙ И НЕ ЖАДНЫЙ ПОМОГИТЕ ЧИСТО ПО ЛЮДСКИ ПОВТОРЯЮ ДЕНЕГ НЕТ пишите на почту. Может у кого то есть выходы на Диму Пескова.. Ищу не равнодушных.
Госпошлина за рассмотрение дела 300 руб. Самостоятельное составление заявление без юриста совершенно бесплатно. Вашему "клиенту" (!) в любом случае придется обращаться в суд. Не нужно выдумывать велосипед.
СпроситьЯ родилась в казахстане. Живу в рф 20 лет. у меня нет и не когда не было паспорта. Папа уехал в кз. когда была ребенком. Мама тоже гражданка кз.обратились к консулу по просьбе получить паспорт. Пришел письменный отказ о том что я не являюсь гражданкой казахстана. .могу ли я на основе этой справке получить гражданство рф?
Первоначального обращайтесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту фактического проживания с заявлением об установлении личности.
Спросить
Если ребенок имеет паспорт гражданина РФ и соответственно гражданство РФ,то ребенок обладает правами гражданина в полном объеме со всеми вытекающими последствиями. С ЧЕсноков
Спросить
Виталий! Ваш брат может своего сына прописать у себя без проблем,поскольку он имеет гражданство РФ.Поэтому мальчику не представлено гражданство Узбекистана,поскольку закон не предусматривает двойное гражданство.Если у Вашего брата есть какие либо возражение он может обратиться с жалобой в Генеральную Прокуратуру Узбекистана.
СпроситьКак получить посылку. Подруга, которой пришла посылка, уехала в длительную командировку и попросила забрать ее посылку. Свой паспорт она мне не оставила, есть только извещение.
А вы по ее паспорту все равно не получили бы. Нужна нотариальная доверенность на получение посылки. Вам ее без доверенности на почте России никто не выдаст. Странная у вас подруга...
Спросить
Сейчас по смс уведомлениям дают. Приходите на почту, сотрудник скидывает Вам через интернет смс, звоните подруге и она это смс Вам диктует.
Спросить
Имею российское гражданство, получил гражданство по красному паспорту после распада СССР, проживаю и прописан и имею вид на жительство в узбекистане, ездию на заработки в россию, обязан ли я заполнять форму уведомления о двойном гражданстве? Спасибо!
Добрый день! Да, обязаны. Гражданин обязан направить в УФМС РФ уведомление о наличии иного гражданства по месту жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства согласно ФЗ РФ №62-ФЗ от 31.05.2002г.). Нарушение сроков уведомления влечет за собой штраф в размере 500 - 1000 руб. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.
СпроситьВид на жительство не является гражданством. На всякий случай обратитесь в ФСМ за разъяснениями.
СпроситьРодилась и жила до 18 лет в Азербайджане потом уехала учится в РФ по настоящее время живу в РФ.Но сейчас жизнь складывается так, что мне надо переехать в Азербайджан обратно и получать там документы. В гос. отделах мне отказывают в оформлении документа паспорт гражданина Азербайджанской республики, с условием что я откажусь от российского гражданства. Как быть прошу помогите.
Моих бабушку и дедушку угнали в Финляндию в 1943, там у них родилась моя мать, её крестили в церкви Куопио, но гражданства ей не было оформлено ни советского, ни финского. В возрасте 9 месяцев она с родителями вернулась в СССР, где ей тоже не было оформлено гражданство до её совершеннолетия. Можно ли претендовать на восстановление права на гражданство по рождению?
