Прокуратура проверяет соблюдение законодательства по ценообразованию у ИП в розничной торговле, работающем менее трех лет

995₽ VIP

Теперь прокуроры не могут требовать документы когда захотят, бесконечно продлевать сроки и проверять то, что их вообще не касается. Закон ограничил длительность проверок и объяснил, какие документы прокурорам можно не показывать. Кого это касается?

Это касается всех: обычных людей, мелких предпринимателей, неизвестных фирм и крупных организаций. Ведь прокуратура может проверять всё что угодно: как соблюдаются права сотрудников на предприятии, правильно ли установлены тарифы на жилищно-коммунальные услуги и имел ли право мэр отменять бесплатный проезд для многодетных. А еще прокуратура проверяет проверяющих: налоговую, районную управу или пожнадзор.

Всего скорее какой, то добродетель обратился, с жалобой, ст.10 закона 2202-1 "о прокуратуре"

Контролирующие органы не вправе проверять организацию или индивидуального предпринимателя (ИП) до истечения 3 лет с момента регистрации, то есть первые 3 года компании и ИП не трогают 2, 8 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Возможны внеплановые, совместные, комплексные проверки по жалобам. (инспекция труда, жилищная инспекция, Роспотребнадзор и т.д.)

Приказ Роспотребнадзора от 24.03.2010 N 103 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г...

5. Внеплановая проверка 5.1. Внеплановая проверка проводится по каждому факту, являющемуся основанием для ее проведения согласно положениям части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ (данные основания перечислены в п. 5.4 Методических рекомендаций). Специальные требования к порядку организации и проведения внеплановой проверки приведены в ст. 10 Закона N 294-ФЗ. 5.2. Важно обратить внимание, что ограничения по времени проведения проверок, установленные частью 2 статьи 13 Закона N 294-ФЗ в отношении малых предприятий и микропредприятий, не распространяются на внеплановые проверки (см. раздел 6 Методических рекомендаций). То есть при любых внеплановых проверках действует общее ограничение в 20 рабочих дней для каждой из проверок. При этом необходимо учитывать, что продление срока внеплановых проверок не допускается. 5.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Закона N 294-ФЗ. Таким образом, внеплановая проверка может быть: - документарной; - выездной. Форму проведения проверки избирает руководитель (заместитель руководителя) органа Роспотребнадзора и указывает в распоряжении о проведении проверки. 5.4. Основаниями для проведения внеплановых проверок, исходя из полномочий Роспотребнадзора, являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ); 2) поступление в Роспотребнадзор или его территориальные органы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ); б) причинение вреда жизни, здоровью граждан (подп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ); в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (подп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). 5.5. При отсутствии оснований, указанных в п. 5.4 Методических рекомендаций, проведение внеплановых проверок запрещается. Нарушение данного правила относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок (ст. 20 Закона N 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица, а также является основанием для привлечения виновных должностных лиц к ответственности. При выявлении признаков административных правонарушений, но при отсутствии перечисленных выше оснований для проведения внеплановой проверки, следует исходить из оснований для проведения процессуальных мероприятий, указанных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (см. п. 10.6 Методических рекомендаций). 5.6. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае получения обращения, имеющего признаки анонимности (т.е без указания фамилии и почтового адреса заявителя), но содержащего данные о причинении вреда жизни, здоровью граждан или возникновении угрозы причинения такого вреда, а также о нарушении прав потребителей, должностному лицу Роспотребнадзора, рассматривающему данное обращение, следует принять меры по установлению личности заявителя по указанным в его обращении сведениям (номер телефона, адрес электронной почты и т.п.). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы Роспотребнадзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пп. 2 п. 5.4 Методических рекомендаций, не могут служить основанием для проведения проверки.

Здравствуйте Галина! В каждом районе и городском округе определяется индивидуальный «перечень социально значимых продовольственных товаров» с учетом территориальных особенностей и рациона питания. В данный перечень обычно включаются такие товары, как: хлеб, мука, масло растительное, сахар, соль, молоко, крупы (рисовые, гречневые, манные, пшено), яйца куриные, макаронные изделия, детское питание, некоторые виды овощей, фруктов и др. И предприниматели при реализации включенных в перечень товаров, не вправе продавать товар по цене выше, чем это установлено предельной торговой надбавкой.

Однако данное требование соблюдается на всеми владельцами магазинов, о чем свидетельствуют результаты проверок прокуроров. Ст. 21 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.12.2022) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 09.01.2023)

3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия. 14. Если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, в десятидневный срок со дня ее завершения составляется акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации).

Галина, здравствуйте!

Прокуратура имеет право проводить проверки на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Права прокурора изложены в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", статьи 22. "Полномочия прокурора".

Подробнее тут: www.consultant.ru

Имеются ограничения, указанные в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Подробнее тут: docs.cntd.ru

С уважением.

Здравствуйте.

Спросите основания проведения проверки: плановая или внеплановая. Должно быть распоряжение, уведомление о проведении проверки (Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Совет: лучше ничего не подписывайте, проще будет оспорить результаты проверки

Здравствуйте Галина Основанием для проверки могут быть: жалобы потребителей на завышенные цены в отношении продуктов. Учитывая, что потребитель не всегда разбирается в вопросе ценообразования, то несмотря на это, достаточно жалобы для прокурорского реагирования. Либо была осуществлена контрольная закупка. Правовое обоснование ответа ниже изложила ___ Указанием Генпрокуратуры России от 11.03.2022 N 140/20 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности"согласно п.2.2 предусмотрено: Принимать действенные меры к недопущению ценовых сговоров и иных злоупотреблений, в том числе связанных с завышением цен и тарифов, на продовольственном и других социально значимых потребительских рынках На основе этого указания осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере ценообразования на продукты питания и лекарственные средства в целях упорядочения государственного регулирования цен (тарифов) утвержденных Указом Президента РФ от 28.02.1995 N 221 (ред. от 30.04.2016) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", которым установлено, что регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации.

К предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки

____

С уважением юрист Марьяна Николаевна.

Здравствуйте Галина! Вы, знаете, но прокуратура имеет на это право.

Все проверки, согласно, Федерального закона О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации 31 июля 2020 года N 248-ФЗ делятся на плановые и внеплановые.

При этом, в Вашем случае, в соответствии со ст. 10. Организация и проведение внеплановой проверки Федерального закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан

Основанием для внеплановой проверки, как указано в этой статье, может быть, в частности, нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, нарушение требований к маркировке товаров и многое другое

Добрый день.

Основным правовым актом, регламентирующим деятельность органов контроля по проведению проверочных мероприятий, является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, который формируется ежегодно до 31 декабря. В его формировании участвуют органы контроля (надзора), которые предлагают проверочные мероприятия, и органы прокуратуры, которые оценивают их законность. Основания плановых мероприятий установлены статьей 9 Закона № 294-ФЗ, по общему правилу плановые проверки проводятся по истечении 3 лет с момента последней проверки, государственной регистрации проверяемого лица или осуществления им деятельности

Внеплановые проверки проводятся при наступлении оснований, указанных в статье 10 Закона № 294-ФЗ. Перечень оснований обширный

-истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в орган контроля (надзора) от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования), если проведение внеплановой проверки предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- мотивированное представление должностного лица органа контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы контроля обращений и заявлений, информации от органов власти, СМИ о фактах возникновение угрозы причинения или о причинении вредя жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав - нарушение требований к маркировке товаров;

- выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки.

Действия должностных лиц органов контроля, результаты проверок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать в вышестоящий орган государственного контроля (надзора) или в судебные органы на основании соответствующего заявления.

Добрый день, Галина.

Так что это два варианта по которым может быть проверка изначально...

Указанием Генпрокуратуры России от 11.03.2022 N 140/20 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности"

Здравствуйте Уважаемая Галина!

Согласно Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

До 31 декабря 2024 года включительно данный документ применяется в соответствии с особенностями, установленными статьей 26.3. Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 - 2024 годах см. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, от 24.03.2022 N 448. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ см. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

Статья 15. Ограничения при проведении проверки

Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1045 (ред. от 13.01.2022) "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи" (вместе с "Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи") (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.03.2022)

Мораторий распространяется на плановые проверки Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, трудовой инспекции и других ведомств. Мера действует на документарные и выездные мероприятия.

Внеплановые проверки сохранили, но с оговорками. Контролирующие органы придут по жалобам, указанию федерального органа или прокуратуры.

Таким образом, проверка возможна если поступили жалобы о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, и при таких жалобах без проверки невозможно опровергнуть или подтвердить факты изложенные в жалобах.

Всего Вам наилучшего!