Основным законом, регулирующим правовое положение иностранцев на территории России, является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с изменениями от 30 июня и 11 ноября 2003 года).
В зависимости от срока и цели пребывания в России закон подразделяет всех иностранных граждан на три категории: иностранцы, временно пребывающие в Российскую Федерацию, иностранцы, временно проживающие в Российской Федерации, и иностранцы, постоянно проживающие в Российской Федерации.
Временно пребывающим в Российскую Федерацию является лицо, въехавшее на территорию России на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранца на территории России определяется сроком действия выданной ему визы. В зависимости от цели въезда виза может быть: частная (до трех месяцев), деловая (до 1 года), туристическая (до 1 месяца), учебная (до 1 года), рабочая (выдается на срок действия трудового договора, но не более чем на 1 год), гуманитарная (до 1 года) и др.
Срок временного пребывания иностранца, въехавшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с законом не может превышать девяносто суток.
По истечении срока действия визы иностранец обязан выехать из России, если на момент истечения данного срока он не получил разрешение на продление срока временного пребывания или разрешение на временное проживание.
Временно проживающим в Российской Федерации является иностранец, получивший в установленном порядке разрешение на временное проживание.
Данный документ выдается в пределах квот, ежегодно утверждаемых Правительством РФ и распределяемых по субъектам РФ. Вместе с тем, закон устанавливает ряд оснований, при наличии которых разрешение на временное проживание может быть выдано без учета квоты, например, в случае, если иностранец состоит в браке с российским гражданином, имеющим место жительства в Российской Федерации, или иностранец осуществляет инвестиции в Российскую Федерацию в размере, установленном Правительством РФ, и в др. случаях (п. 3 ст. 6 закона).
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень необходимых документов определяется в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.11.2002г. № 789.
Постоянно проживающим в Российской Федерации является иностранный гражданин, получивший в установленном порядке вид на жительство.
Заявление о выдаче вида на жительство подается в течение срока действия разрешения на временное проживание и при условии, что иностранец прожил в России на основании данного разрешения не менее одного года. Срок действия вида на жительство – 5 лет. По окончании данного срока постоянно проживающий в России иностранец может продлить вид на жительство ещё на 5 лет или обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство.
Порядок выдачи вида на жительство и перечень необходимых документов установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.10.2002г. № 794.
Получение иностранцем вида на жительство, а, следовательно, и приобретение статуса постоянно проживающего в Российской Федерации существенным образом влияет на его правовое положение, в частности, на основании данного документа иностранец приобретает право на свободный въезд в РФ и выезд из РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 20 закона въехавший в Россию иностранец обязан зарегистрироваться в органе внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Россию, исключение составляют случаи, когда он остановился в гостинице, тогда обязанность сообщить информацию о дате и сроке его пребывания на территории Российской Федерации возлагается на администрацию гостиницы. Если иностранец въехал на территорию РФ на срок не более трех дней, он освобождается от регистрации (п. 2 ст. 25 закона).
В случае, если иностранец изменил место своего пребывания на территории России, он обязан зарегистрироваться на новом месте в течение трех рабочих дней со дня прибытия. Кроме того, все временно проживающие и постоянно проживающие иностранцы обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в органе внутренних дел по месту своего жительства.
Пунктом 2 ст. 11 закона для временно проживающих в РФ иностранцев предусмотрено ограничение – они не вправе по своему желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которому им было выдано разрешение на временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов данного субъекта РФ.
Согласно пункту 1 ст. 13 закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Иностранцы могут осуществлять трудовую деятельность на территории России, работая на основании трудового контракта или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг, или заниматься предпринимательской деятельностью, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Для постоянно проживающих и временно проживающих в РФ иностранных граждан не требуется получение данного разрешения. Но для временно проживающих иностранцев существует ограничение: они не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать труд иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Спросить
