Программа переселения соотечественников?

Имеется 35 пункт Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства российской федерации. В нем, в частности, говорится:

Срок рассмотрения заявлений в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее территориальных органах не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов. (в ред. Указа Президента РФ от 27.07.2007 N 993)

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц.

(абзац введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993).

При официальном обращении в ФМС, был получен ответ, что абзац, касающийся Гос. Программы, следует читать, как Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц В КАЖДОМ ИЗ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ, по аналогии с предыдущим абзацем. Правы ли они с юридической точки зрения? Спасибо.