Прозрачность и правильность норм уборки в образовательных организациях - важность ЛНПА и оснований нормирования
199₽ VIP
Дамы и господа!
В нашей образовательной организации предстоит проверка правильности определения норм уборки помещений (классы, коридоры и пр.). Уборку осуществляет клининговая компания, с которой заключен контракт по итогам аукциона (44-ФЗ).
Определение НМЦК осуществлялось сметным методом.
Для составления сметы определены убираемые площади (планы БТИ и экспликации), количество расходных материалов, необходимых для уборки, были взяты по аналогии с предыдущими сметами. Однако, люди уволились давно и спросить источники формирования этих цифр – не у кого….
В образовательных организациях, в которых уже прошла недавно такая проверка, контролеры спрашивали: «… Почему именно такая площадь принята как убираемая, а не иная?
Почему именно такое количество рулонов туалетной бумаги, литров моющих и чистящих средств, а не иное? …»
ВОПРОС.
1. Какие ЛНПА должны быть в школе в части нормирования?
2. На чём должны основываться нормы уборки, указанные в ЛНПА школы?
Например, завхоз, подавая заявку на составление сметы, указывает в ней:
- убираемую площадь полов, стен и пр.;
- периодичность уборки;
- количество расходного материала (моющие, чистящие средства, туалетная бумага, бумажные полотенца и пр.).
Не существует в настоящее время каких то централизованных нормативов по количеству рулонов туалетной бумаги. Бумажных полотенец, моющих и чистящих средств.
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция).
Согласно статьи 28 данного закона
1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Исходя из статьи 28 данного закона школа в своих ЛНА должна сама определять количество рулонов туалетной бумаги. Бумажных полотенец, моющих и чистящих средств.
Делать это следует исходя из факта потребления количества рулонов туалетной бумаги. Бумажных полотенец, моющих и чистящих средств за прошлые годы. Завхоз же школы ведет же учет расходования. Вот и определяйте цифры расчетным путем
СпроситьЗдравствуйте!
С учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". статьи 22. "Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги":
Ответ на первый подвопрос:
В школе должны быть утверждены Локальные нормативные правовые акты (ЛНПА) в части нормирования уборки помещений, которые определяют периодичность уборки, убираемые площади и количество расходного материала.
Ответ на второй подвопрос:
Нормы уборки, указанные в ЛНПА школы, должны основываться на убираемых площадях, периодичности уборки и количестве расходного материала, которые должны быть определены с учетом требований гигиены и санитарии.
Подробнее тут: www.garant.ru
СпроситьУважаемый Григорий Владимирович!
В советской время при системе жесткого планирования существовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.09.1985 N 321/19-28 "Об утверждении Типовых норм обслуживания для уборщиков производственных помещений промышленных предприятий", которое действовало до 1990 г. и в котором было нормировано все
В настоящее же время централизованных нормативно утвержденных расчетов норм для уборки помещения, мытья посуды, пола, стекол не существует.
В ряде регионов их утверждают на региональном или муниципальном уровне, стаая из в зависимость от уровня бюджетной обеспеченности
Так, например, Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 30.12.2016 №19 РВ-103 "Об утверждении норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания государственных услуг, включенных в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству социального развития Московской области" установило для подведомственных учреждений нормы потребления материальных ресурсов при оказании государственных услуг.
Для определения норм расхода пользуются инструкцией по применению моющих средств, в которых указано на какую площадь предполагается расход того объема, который содержится в бутыли
Какие ЛНПА должны быть в школе в части нормирования
Принимаемые локальные-нормативные акты, не только в школе, но и каждой бюджетной организации, как правило, жестко расходные материалы не нормируют, но указывают порядок и количество выдачи моющих средств, тряпок и пр. по числу уборщиц
На чём должны основываться нормы уборки, указанные в ЛНПА школы?
Нормы уборки, как и раньше, основываются на площади убираемых помещений. В настоящее время для этого применяется Постановление Главного санитарного врача РФ от 28.09.2020№ 28 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
В этом документе как раз и указывается какая площадь должна быть у учебных и вспомогательных помещений, периодичность уборки, используемые моечные материалы
По количеству туалетной бумаги и бумажных полотенец норматив установить невозможно, все ограничено только финансовыми возможностями исходя из бюджетного финансирования школы
СпроситьСколько метров на один унитаз или сотрудника положено в месяц или сколько мыла надо на раковину вс краном или сотрудника - Вы не найдёте - сами это переделяете - арифметика не хитрая.
Ориентируйтесь на здравый смысл и некие нормы - н-р, на актуальную версию вот такого НПА -
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 (далее – СанПиН 1.2.3685-21)
СпроситьТуалетная бумага – средство санитарно-гигиенического характера, которое превратилось в обязательный атрибут всех общественных и частных туалетов: общепитов, спортивных стадионов, центров, торгово-развлекательных комплексов, медицинских, учебных учреждений.
Во время выбора туалетной бумаги для общественной уборной, важно принимать во внимание статус, категорию учреждения, меру интенсивности потока посетителей
СпроситьЮристы ОнЛайн: 86 из 47 431 Поиск Регистрация