Нарушение закона - изменения в контракте по ФЗ №44 на ремонт дорог вызывают сомнения о сговоре заказчика и подрядчика
199₽ VIP
Заключен контракт по фз№44 на ремонт дорог на 2 года, цена твердая. Спустя 3 месяца после начала работ заказчик обнаружив ошибку уменьшает объемы и цену контракта, но увеличивает расценки в уже выполненных работах. Составляется допсоглашение, подписывают обе стороны. Измененная смета не выставлена в ЕИС. Нарушил заказчик фз№44 не выставив измененную смету в ЕИС? Нарушил заказчик закон, изменив (увеличив) расценку на виды работ, т.к. цена контракта твердая и подрядчик согласовал переданную ему смету по первоначальной цене? Является это сговором заказчика и подрядчика?
По большому счету, моментов, в которых увеличение или уменьшение стоимости контракта возможно, всего два.
В процессе заключения контракта
На этом этапе все довольно просто. Мнение законодателя однозначно — изменение предложенной победителем цены не допускается (части 1 и 2 ст. 34 и часть 2 ст. 83.2 44-ФЗ).
Предусмотрено единственное исключение — в соответствии с частью 18 ст. 34 возможно увеличение стоимости контракта с соответствующим изменением в большую сторону количества закупаемого товара. При этом должны выполняться следующие условия:
цена за единицу товара в контракте с увеличением не должна быть выше, чем полученная в ходе проведения торгов;
объектом закупки должен быть товар;
возможность изменения стоимости должна быть предусмотрена документацией о проведении аукциона;
стоимость контракта с увеличением не может превысить начальную максимальную стоимость.
Можно ли менять стоимость контракта по 44-ФЗ после аукциона
В коммерческой деятельности предприятия ситуации бывают разными, рынок динамичен, и его условия в любой момент могут измениться. Поэтому, легко можно представить ситуацию, при которой и предложенные поставщиком в ходе торгов ценовые условия также требуется изменить. Возможно ли это при работе в рамках 44-ФЗ? Да, возможно. Однако, перечень случаев, при которых такая возможность есть, ограничен.
Можно ли менять стоимость контракта по 44-ФЗ после аукциона
В коммерческой деятельности предприятия ситуации бывают разными, рынок динамичен, и его условия в любой момент могут измениться. Поэтому, легко можно представить ситуацию, при которой и предложенные поставщиком в ходе торгов ценовые условия также требуется изменить. Возможно ли это при работе в рамках 44-ФЗ? Да, возможно. Однако, перечень случаев, при которых такая возможность есть, ограничен. Предлагаем рассмотреть их, с учетом последних изменений.
По большому счету, моментов, в которых увеличение или уменьшение стоимости контракта возможно, всего два.
В процессе заключения контракта
На этом этапе все довольно просто. Мнение законодателя однозначно — изменение предложенной победителем цены не допускается (части 1 и 2 ст. 34 и часть 2 ст. 83.2 44-ФЗ).
Предусмотрено единственное исключение — в соответствии с частью 18 ст. 34 возможно увеличение стоимости контракта с соответствующим изменением в большую сторону количества закупаемого товара. При этом должны выполняться следующие условия:
цена за единицу товара в контракте с увеличением не должна быть выше, чем полученная в ходе проведения торгов;
объектом закупки должен быть товар;
возможность изменения стоимости должна быть предусмотрена документацией о проведении аукциона;
стоимость контракта с увеличением не может превысить начальную максимальную цену контракта.
Увеличение стоимости контракта в соответствии с частью 18 ст. 34 является правом заказчика, и возможно только по согласованию с поставщиком.
После заключения контракта
На этом этапе основной правовой нормой, регулирующей отношения сторон в случае необходимости изменения контракта, является статья 95 44-ФЗ, согласно которой изменение существенных условий (к ним относится и цена) в ходе исполнения контракта не допускается.
Однако, и здесь есть ряд исключений.
Изменение количества закупаемых товаров, объема работ или услуг
В этом случае цена контракта может измениться в меньшую или большую сторону, но в пределах 10% от общей суммы. При этом:
такая возможность предусмотрена по предложению заказчика;
соразмерно стоимости контракта должно увеличиваться или уменьшаться количество закупаемых товаров, работ, услуг;
цена за единицу товара не должна превышать полученную в ходе торгов;
возможность изменения стоимости контракта должна быть предусмотрена документацией о проведении электронного аукциона.
Положения данного пункта не применимы к ряду строительных работ, капремонту, и работам по реконструкции. Для них действует отдельное правило.
Такая ситуация возможна в случае, когда заказчик уже заключил контракт, но предусмотренные бюджетом денежные средства от государства не получил (ч. 6 ст. 161 БК РФ). В этом случае:
заказчик обеспечивает согласование новых условий исполнения контракта, руководствуясь методикой от 28 ноября 2013 г. № 1090;
Просто снижение цены контракта по соглашению сторон
При этом не должны измениться предусмотренные контрактом:
количества товара;
объем работы или услуги;
качество поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги;
иные условия контракта.
Следовательно, у Вас все законно.
Сговора не вижу.
СпроситьЗдравствуйте. В соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2024)
Статья 103. Реестр контрактов включаются следующие информация и документы, заключенных заказчиками: информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены
По второму вопросу-все зависит от условий контракта (может ли изменяться цена)
По третьему - возможно
СпроситьДобрый вечер, Вячеслав.
1)Согласно указанной норме при заключении и исполнении контракта изменение его условий в первую очередь о цене контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34, 95 Закона N 44-ФЗ.
2) Изменение цены контракта, если такая возможность не предусмотрена Законом N 44-ФЗ, является основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности (чч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).
3)Положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрены ни обязанность, ни возможность корректировки сметы, являющейся неотъемлемой частью контракта, по причине изменения в ходе исполнения контракта сметно-нормативной базы.
4)Так что заказчик обязан выставить откорректированную смету путем заключения дополнительного соглашения к контракту.
5)То что вы подписали доп соглашение, это хорошо, но так как заказчик не выставил смету в ЕИС, то с его стороны грубое нарушение ФЗ №44
СпроситьПравила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60) предусматривают включение в реестр контрактов информации об изменении информации, включенной в реестр в соответствии с настоящими Правилами (п/п "б" п.12 Правил).
Остается только найти норму о включении в реестр контрактов сметы к нему.
На основании п/п "т" п.10 Правил, в реестр контрактов включается контракт (с прилагаемыми документами) в форме электронного документа.
Поскольку смета прилагается к контракту, то она тоже включается в реестр на основании именно этого подпункта.
Взаимосвязанные положения п/п "т" п.10 и п/п "б" п.12 Правил достаточны для вывода об обязанности заказчика разместить в реестре контрактов изменения сметы.
Заказчик их не разместил, следовательно нарушил Правила ведения реестра контрактов.
Данных же для вывода о сговоре заказчика и подрядчика явно недостаточно.
Спросить