Можем ли мы составить акт о расследовании без официальных бумаг из правоохранительных органов?

В нашей организации произошло следующее: механизатор и животновод покинули свои рабочие места и на тракторе, закрепленным за механизатором уехали по своим интересам. произошло ДТП-трактор опрокинулся в кювет, животновод погиб, механизатор с легкими травмами(есть мед. заключение) По актам исследования крови оба на момент аварии были пьяны. Свидетелей ДТП нет. Выживший механизатор утверждает, что на момент совершения аварии трактором управлял животновод(якобы, он остановился на обочине дороги, извиняюсь, по нужде, а животновод сел за руль и тронулся с места. тут он побежал за ним ,вскочил на подножку трактора, стал отбирать руль у животновода - вот так произошло ДТП со слов выжевшего механизатора. Наша организация проводит внутреннее расследование и никак не можем квалифицировать данный групповой несчастный случай - является ли он случаем на производстве, поскольку мы должны опираться на постановления и решения официальных правоохранительных органов, а их нет- на наши запросы в следственный отдел МВД прихадят отписки, что решение в порядке ст. 145 упк не принято. т. е. виновника ДТП не установили пока. Оформление расследования данного груп. несчастного случая со смертельным исходом мы временно приостановили, но уже 4 мес. прошло. можем ли мы составить акт о расследовании без официальных бумаг из правоохранительных органов? заранее спасибо.