Как на выплату больничного листа не может быть денег, кто обеспечивает его выплату.

Скажите пожалуйста в какой срок должен быть оплачен больничный лист (не декретный а обычный). Я работаю в бюджетной организации (МДОУ №11), начисление бухгалтерией проводится вовремя, тоесть вместе с рассчеткой по заработной плате за проработанный месяц получаю и рассчитаную сумму больничного листа. А вот выплата в денежном эквиваленте затягивается на очень неопределенный срок. Например больничный с 2-го по 10-е сентября сданный 11-го сентября начислен был за этот же месяц. А выплачен 2-го декабря, у сотрудницы больничный в ноябре 2004 года сдан вовремя сразу с выходом на работу, а выплачен только в феврале 2005 года. На все вопросы в бухгалтерии отвечают, что соцстрах не перечисляет деньги. А когда звоним в соцстрах нам отвечают:"денег нет!", и бросают трубку. Вот 14-го февраля сдала больничный по уходу за заболевшими гриппом детьми дошкольного и школьного возраста на 10 рабочих дней и боюсь, что получу его к лету. Понимаю, что подобная выплата больничного листа незаконна, но не знаю законных сроков выплат и куда обратиться с жалобой на нарушения. Как на выплату больничного листа не может быть денег, кто обеспечивает его выплату. Почему в одних организациях (например налоговая инспекция) больничный выплачивается четко в следующую зарплату, а в детском саду происходят такие задержки. Разве больничный оплачивается не из одного фонда социального страхования? Спасибо. Елена Мазун.