Неправомерный отказ прокуратуры защищать интересы жильцов дома в суде

Ответ правомерен.

Здравствуйте,

Согласно ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ): гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане также вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

Так, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 41-КГ17-38, ответ на вопрос 2 разд. “Ответы на вопросы” (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004, 30.06.2004. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 11).

Основным квалифицирующим признаком неопределенного круга лиц является невозможность индивидуализировать (определить) лиц, чьи права и интересы затронуты или могут быть затронуты рассматриваемыми действиями в определенный момент.

Защита неопределенного круга лиц предполагает отсутствие конкретного выгодоприобретателя по иску и будущему судебному решению, поскольку защищается потенциально большой круг лиц, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, например лиц, права которых нарушены изданием не соответствующего закону акта органа местного самоуправления.

Таким образом, иском о защите неопределенного круга лиц защищается только их общий интерес, интересы отдельных лиц должны защищаться с помощью отдельных исков каждого гражданина, входящего в неопределенный круг лиц (“Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению “Юриспруденция” (специалист, бакалавр, магистр)” (под ред. В.В. Яркова) (“Статут”, 2016)).

Ответ отключен модератором

Не мотивироаанный. Можно подать жалобу или иск в порядке КАС

Нет, не является.

В законодательстве РФ нет понятия «неопределенный круг лиц», поэтому в каждом конкретном случае следует рассматривать все обстоятельства, имеющие значение для признания конкретной группы лиц определенной или неопределенной. Также и судебная практика рассмотрения исков прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц показывает, что данный термин получил различное толкование.

Т.е. для подачи подобного иска истец должен доказать, что количество потенциальных истцов невозможно определить, либо их количество не надо определять, т.к. их численный состав постоянно меняется из-за объективных причин - покупка, продажа жилья, регистрация и снятие с учета граждан в силу демографических причин (рождение, смерть), иных правовых оснований для регистрации и снятия с учета.

Например в Апелляционном определении от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-3445 вынесенном Тверским областным судом по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц многоквартирного дома, прокурор приводит, а суд соглашается со следующим правовым доводом о том, что круг лиц именно неопределенный «установить собственников жилых помещений не возможно, поскольку по тем или иным причинам в жилом доме в разное время могут проживать разные лица»