Если мы в договоре оба приемных родителя ,то почему в приказе один приемный родитель назначен опекуном.

Здравствуйте, мы приемная семья с 2009 года , проживаем в Пермском крае , воспитываем троих приемных детей, один из которых ребенок инвалид. При передаче детей в семью был издан приказ Минсоцразвития назначить приемную маму опекуном над приемными детьми а приемный папа в данном приказе как опекун этих детей не прописан. Далее был издан договор о приемной семье в котором мы как приемные родители прописаны оба. Договор носит гражданско правовой характер. Ежемесячно я составляю акт об оказании услуг , и мне выплачивают вознаграждение за воспитание приемных детей и выплачивают денежные средства на содержание детей. После выхода указа президента от 26.02.2013 г № 175 о выплате пособия по уходу за ребенком инвалидом родителям , опекунам , из ПФР пришло письмо то что я являюсь опекуном ребенка инвалида я имею право получать данное пособие в размере 5,5 тыс. руб по уходу за ребенком инвалидом если я не работающая . Мы с мужем решили перевести вознаграждение за приемных детей на мужа, в отделе опеке нам сказали что тогда я как приемная мама не буду опекуном детей, так как приказ они переделают на мужа назначат его опекуном и договор переделают о приемной семье тоже на мужа как приемного папу и я тогда не подхожу как опекун , чтобы получить данное пособие по уходу за ребенком инвалидом.Опека ссылается на то что мы получаем на ребенка инвалида и так повышенное вознаграждение. Почему такая не разбериха из хотя из этого на данном этапе получается , что по настоящим документам мой муж как приемный родитель для детей сейчас никто в приказе как опекун он не прописан, в договоре как приемный родитель он стоит формально. Когда мы были кандидатами в приемные родители пакет документов собирали каждый, в заключении быть приемными родителями мы прописаны оба, учебу как приемные родители прошли оба. А значит ответственность за детей сейчас несет только один из родителей по данным документам, зачем нужен тогда такой статус как приемная семья. А если со мной что то случится ( положили в больницу) кто тогда несет ответственность за детей ,если приемный папа ни кто по закону для них. Или органы опеки не правильно нас информируют и издают не правильные документы. Если мы в договоре оба приемных родителя ,то почему в приказе один приемный родитель назначен опекуном. . Прошу дать разьяснения