Как заставить платить собственника жилья?

Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний » владеет помещениями в общем здании. Управление зданием, содержание и ремонт общего имущества осуществляет автономная некоммерческая организация «Эксплуатационно-техническое управление», учрежденная в 2002 году для этих целей собственниками и владельцами помещений в здании на иных законных основаниях. АНО «ЭТУ» обеспечивает техническое, санитарное, противопожарное содержание мест общего пользования, территории, систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, пожарной сигнализации, единой системы оповещения о пожаре. Производит их текущий и капитальный ремонт, поверку и наладку объектов жизнеобеспечения. Обеспечивает круглосуточное функционирование пожарного поста. Заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставщиками коммунальных услуг. Содержит соответствующий штат работников обслуживающего персонала. Услуги осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов, стоимости содержания 1 кв. метра занимаемой площади, утвержденными общим собранием собственников и владельцев помещениями на иных законных основаниях в здании. Расходы по содержанию и ремонту общего имущества здания оплачиваются владельцами помещений пропорционально занимаемой площади, в соответствии с расчетом доли в праве общедолевой собственности на общее имущество: отношение площади собственника к суммарной площади без учета площади общего пользования. Общим собранием утверждена стоимость содержания. ФКУ УИИ ГУФСИН России нерегулярно производит оплату за содержание общего имущества, образовывается большая задолженность Документы на оплату оказанных услуг своевременно предоставляем, письма об оплате с приложениями регистрируем. Однако акты об оказании услуг ФКУ УИИ ГУФСИН России не подписывались и не возвращались в АНО «ЭТУ». Не заключен договор на содержание общего имущества. 1. Как вообще выйти из этой ситуации и заставить во время платить? 2. Заключить договор? 3. Заставить платить пении?