Проблемы с получением квартиры для сироты и матери одиночки - отказы и отклонения отдела жилья

Я являюсь сиротой с 2006 г. и матерью одиночкой с 2012 г. Как сирота я имею право получить квартиру, но когда я окончила училище (2009 г), пришла в опекунский совет в Администрацию Советского р-на г. Волгограда, где мне сказали что за мной закреплено имущество где раньше была прописана, до того как стала сиротой. Сказали что они не чего не знают иди спрашивай в отдел жилья. Я пришла на что мне там ответили Ты как сирота и за тобой закреплено имущество мы не можем поставить тебя на учет, только если вы будете расширять жил площадь, так как вас прописано 3 человек. Жилая площадь составляет 17 кв.м. И так прошло три года ни каких движений, все эти три года они меня посылали сходи туда принеси то и т.д и т.п Я забеременела в 2011 г. Пришла к ним на что они мне сказали - Как родите, ребенка пропишите так и приходите! Все это время со мной общался секретарь с жилищного отдела. В 2012 г когда я прописала ребенка, принесла им справку о составе семьи (я приходила с ребенком) они мне сказали что будут заказывать справки (являюсь ли я собственником какого-нибудь жилья) которые надо будет подождать 3 месяца и прийти к ним. Я пришла спустя 3 месяца на что мне секретарь ответил что справки не верны так как на ребенка тоже надо заказывать (хотя тогда они мне не чего не говорили на счет ребенка) Я так понимаю что они тянут специально время что бы я не получила квартиру, хотя мои подруги тоже сироты получили квартиры после окончания училище! Скажите и помогите что мне нужно сделать. На данный момент в квартире 31 кв. м Общего жилья прописано и проживает 5 человек. Двое из них разно полые и несовершеннолетние.