Участие в муниципальном общественном совете федерального государственного служащего

349₽ VIP

Ответ отключен модератором

Рекомендую этому служащему послать запрос в ФССП и прокурору и получить официальные ответы на данный вопрос - ст. 7, ст. 12 ФЗ-59 об обращениях граждан. Чтобы не думалось и спокойно спалось !

Здравствуйте Роман

Начальник районного отдела ФССП, не может входить в общественный совет при мэре муниципального образования.

Согласно статье 13 п.4 Федерального закона от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности и должности государственной службы.

В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

__

С уважением

Уважаемый Роман, здравствуйте!

Давайте разбираться

Да, участие возможно при наличии согласования с руководством ФССП и отсутствии конфликта интересов.

---------

Общие ограничения для сотрудников органов принудительного исполнения

Согласно статье 14 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ, на сотрудников ФССП распространяются ограничения, установленные не только данным законом, но и другими федеральными законами, включая:

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части статей 17, 18, 20–20.2).

---------

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ, государственный служащий не вправе замещать должности в органах управления коммерческих организаций, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Однако участие в общественных советах или иных некоммерческих организациях напрямую не запрещено данным законом.

----------

Ограничения, связанные с конфликтом интересов

Посмотрим на положение статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которому государственные служащие обязаны избегать ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов. Участие в общественном совете при мэре муниципального образования может быть расценено как потенциальный конфликт интересов, если деятельность совета затрагивает вопросы, связанные с полномочиями ФССП, либо создает риски влияния на профессиональную деятельность служащего.

Особенности участия в общественных советах

Общественные советы при органах местного самоуправления, как правило, создаются для обеспечения взаимодействия населения и органов власти. Однако их работа носит рекомендательный характер, и они не относятся к органам государственной власти или управления. Тем не менее, согласно части 4 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ, государственный служащий обязан уведомить представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу или занимать выборные должности в общественных организациях. Это требование распространяется и на неоплачиваемую деятельность, если она может повлиять на выполнение должностных обязанностей.

-------------

Обычно такие вопросы решаются через подачу запроса на согласование с руководством соответствующего органа ФССП.

Вывод

Участие начальника районного отдела ФССП в общественном совете при мэре муниципального образования возможно только при условии согласования с руководством органа ФССП и отсутствия конфликта интересов. При этом необходимо учитывать следующее:

1) Деятельность общественного совета не должна противоречить ограничениям, установленным законодательством.

2) Государственный служащий обязан уведомить своего непосредственного руководителя о намерении войти в состав совета.

3) Если деятельность совета связана с вопросами, затрагивающими полномочия ФССП, такое участие может быть признано недопустимым.

www.consultant.ru

Таким образом, формально федеральный закон не содержит прямого запрета на участие в общественных советах при органах местного самоуправления, однако это требует обязательного согласования и учета всех возможных ограничений.

----------

С уважением!

Да, федеральный госслужащий может войти в общественный совет при главе муниципального образования.

Государственный служащий не вправе замещать должности в органах управления коммерческих организаций, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Как видим, участие ФГС в общественном совете законом никак не ограничено.

Более того, Вас здесь вводят в заблуждение в грубой форме.

При этом госслужащие обязаны избегать ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов. То есть, Общественный совет никак не должен пересекаться с деятельностью ФССП.

Также госслужащий обязан уведомить представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу или занимать выборные должности в общественных организациях.

Таким образом, участие в муниципальном общественном совете федерального государственного служащего в рамках действующего законодательства РФ возможно.

- см. ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции»,

Здравствуйте!

Федеральный государственный служащий, занимающий должность начальника районного отдела ФССП, не может входить в состав общественного совета при мэре муниципального образования в силу прямых законодательных ограничений. Данный вывод основан на анализе положений Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и иных нормативных актов, регламентирующих статус государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 212-ФЗ, в состав общественных советов не допускаются лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы. Хотя начальник отдела ФССП является федеральным государственным служащим (а не муниципальным), ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает запрет на участие гражданских служащих в управлении организациями любого типа, если это не входит в их должностные обязанности. Участие в общественном совете при органе местного самоуправления может быть расценено как форма управления, что создаёт конфликт интересов.

Кроме того, ст. 17 Закона № 79-ФЗ запрещает государственным служащим публично выражать отношение к политическим партиям, общественным объединениям и религиозным организациям в качестве представителя государственной власти, если это не входит в их служебные обязанности. Общественный совет выполняет функции общественного контроля (ст. 13 Закона № 212-ФЗ), что предполагает оценку деятельности органов власти, включая потенциальную критику, что противоречит статусу федерального служащего.

Аналогичные ограничения подтверждаются Указом Президента РФ от 23.05.2011 № 668, который исключает возможность совмещения государственной службы с членством в общественных советах при органах власти. Хотя данный указ регулирует советы при федеральных органах, аналогичная логика применяется и к муниципальным советам, чтобы исключить влияние должностных лиц на независимый общественный контроль.

Таким образом, несмотря на отсутствие прямого упоминания муниципальных общественных советов в тексте Закона № 212-ФЗ, системное толкование норм в совокупности с антикоррупционными ограничениями (ст. 17 Закона № 79-ФЗ) приводит к выводу о недопустимости участия федерального государственного служащего в таких структурах. Для избежания конфликта интересов и соблюдения принципа нейтральности гражданской службы начальнику отдела ФССП следует воздержаться от вхождения в общественный совет при мэре.

Советы и публикации юристов

Мой рейтинг:

РейтингРейтингРейтингРейтингРейтинг

26.6М

₽

14 867

Усольцев Виктор Николаевич

Вопросы

Конкурс

ежедневно

14 000

до финала

01:39:56

Сейчас

обсуждают

+

Рекламируй свои любые услуги бесплатно

на

Uh

nem.com

Роман

Рейтинг:

РейтингРейтингРейтингРейтингРейтинг

1.8k

Задано вопросов 1, из них VIP - 1

пожаловаться

₽ VIP Гонорар получат 1 юрист

Вопрос №24438038

Участие в муниципальном общественном совете федерального государственного служащего

Может ли федеральный государственный служащий (начальник районного отдела ФССП) входить в общественный совет при мэре муниципального образования? По закону такие ограничения есть для региональной исполнительной власти и тд. Но не понятно про муниципальный общественный совет при мэре

вчера, 13:00 • г. Южно-Сахалинск

прочитан 117 раз

Напишите Ваш ответ. За каждый ответ на вопрос Вам начисляется 1000 баллов рейтинга. За Ваш первый ответ на VIP-вопрос спишется 10 баллов активности (сейчас 83 баллов)

Готов оказать квалифицированную помощь в решении этого вопроса за

рублей. Как это работает?

К

Ж

П

Ц

символов: 0

из 5000

Сохранить ответ

Прикрепить файл

Ответы на вопрос (10):

Юрист

Усольцев В. Н.

Донаты ₽

4.6

вчера, 13:29,

г. Москва

Ответ отключен по причине: Неверный

В соответствии с законодательством Российской Федерации, государственные гражданские служащие могут принимать участие в общественных объединениях, но существуют определенные ограничения. Это касается также федеральных государственных служащих, таких как начальник районного отдела Федеральной службы судебных приставов .

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", государственным гражданским служащим запрещено заниматься деятельностью, которая может привести к конфликту интересов или повлиять на их служебную деятельность. В частности, статья 17 этого закона устанавливает запрет на занятие предпринимательской деятельностью, а также на участие в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Что касается участия в общественном совете при мэре муниципального образования, то необходимо учитывать следующие моменты:

1. Конфликт интересов. Если участие в общественном совете может создать ситуацию конфликта интересов между должностными обязанностями государственного гражданского служащего и его деятельностью в общественном совете, то такое участие будет недопустимо. Например, если решения общественного совета могут влиять на работу ФССП или затрагивать интересы службы, это может рассматриваться как нарушение принципа независимости и беспристрастности.

2. Положение о государственном гражданском служащем. Согласно статье 14 Федерального закона №79-ФЗ, государственный гражданский служащий обязан соблюдать нормы профессиональной этики и правила поведения, установленные для него. Участие в общественном совете должно соответствовать этим нормам и правилам.

3. Уведомление работодателя. Государственный гражданский служащий обязан уведомить своего непосредственного руководителя о своем участии в общественных объединениях, включая общественные советы. Это требование установлено статьей 20 Федерального закона №79-ФЗ.

Роман, здравствуйте.

Не может федеральный государственный служащий (начальник районного отдела ФССП) входить в общественный совет при мэре муниципального образования.

По закону такие ограничения есть и для органов местного самоуправления.

Дело в том, что такие ограничения прямо указаны в ст. 13 ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21.07.2014 N 212-ФЗ (последняя редакция). При этом, не смотря на то, сама статья 13 называется: "Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", но она касается и общественных советов при органах местного самоуправления.

Части 3 и 4 этой статьи имеют следующее содержание:

3. Общественные советы могут создаваться при органах местного самоуправления.

4. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

Если у Вас остаются сомнения относительно правильности ответов юристов, то рекомендую обратиться за разъяснениями в прокуратуру.

В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ:

граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам;

рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно;

письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.