Процесс проведения Общего собрания собственников многоквартирного дома регулирует ст. 44 Жилищного Кодекса РФ. Процесс проведения общего собрания членов ТСЖ регулируется ст. 146 ЖК РФ. Причем, понятия «Собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования» в Жилищном Кодексе не существует, поэтому в этих случаях руководствуемся статьями 47, 48 ЖК РФ, которые говорят о проведении собрания собственников помещений (хотя это более широкое понятие, но ничего не остается). Сообщения собственникам о проведении Собрания должны быть направлены не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Часто возникает вопрос: «как правильно сообщить о Собрании», или «а можно мы просто информацию в почтовые ящики раскидаем?». Жилищным кодексом предусмотрена отправка сообщений заказным письмом или вручение каждому собственнику помещения в данном доме под роспись. Иные способы можно установить решением собственников. Поэтому рекомендуется решением собственников заранее устанавливать удобные им способы оповещения о Собрании и учитывать этот момент при разработке Устава ТСЖ.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное Собрание. Обычно, после нескольких попыток провести очное Собрание замученный инициатор Собрания наконец принимает решение о заочном голосовании. Совет – при отсутствии кворума на очном Собрании, не имеет смысла пытаться собрать его повторно, сразу начинайте подготовку к заочному голосованию во имя экономии времени и средств.
В связи с тем, что члены ТСЖ чаще всего проводят Собрание именно в заочной форме, стоит рассмотреть его порядок более подробно.
Порядок проведения заочного голосования законодатель устанавливает в ст. 47 и 48 Жилищного Кодекса. Согласно ст. 47, заочное голосование проводится только в случае отсутствия кворума на очном Собрании.
Отправляем сообщения о проведении Собрания со следующими сведениями:
сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
форма проведения данного собрания – заочное голосование;
дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения;
повестка дня собрания, куда в числе прочих включается пункт об утверждении состава счетной комиссии, предложенного инициатором собрания;
порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания.
К каждому сообщению стоит приложить бланк решения члена ТСЖ по каждому вопросу, поставленному на повестку дня. Бланк должен содержать:
сведения о лице, участвующем в голосовании;
сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался"
По окончанию приема решений счетная комиссия подводит итоги голосования. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В Протоколе лучше указывать и количество голосов, и размер доли, чтобы было понятно, откуда взялось это количество.
К сожалению, невозможно предложить универсальную формулу для подсчета голосов, подходящую для всех ТСЖ. Законодатель не сделал разделение между членами ТСЖ и собственниками помещений в многоквартирном доме, а ведь собственник квартиры в доме может не быть членом ТСЖ. В таких случаях возникают трудности с подсчетом доли в праве общей собственности на общее имущество. Не говоря уже о том, что квартира может находиться в совместной собственности у нескольких членов ТСЖ, т.е. доли у них не определены и определять они их не хотят, а участвовать в управлении ТСЖ очень даже хотят. В Жилищном Кодексе на этот счет ничего не сказано. Мол, определяйте «количество голосов пропорционально доле» и все. В таких ситуациях нужно подходить к подсчету кворума и голосов индивидуально.
Если кворум имеется, то далее счетной комиссией подсчитывается количество голосов за, против и воздержавшихся по каждому вопросу повестки дня. Кстати счетная комиссия прямо не предусмотрена Жилищным кодексом, но никто не запрещает формировать ее для удобства подсчета голосов. Правда, вносить вопрос в повестку дня о ее формировании необходимо на каждом текущем Собрании, так как это не орган ТСЖ.
Спросить
у правления таких полномочий нет, это компетенция общего общего собрания, поскольку определяется и круг лиц которые договора от имени дома будут заключать и избрания председателя в дальнейшем; форма голосования не важна
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)
ЖК РФ Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Часть 3 статьи 47 и часть 4.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет возможность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования и определяет порядок голосования на данном собрании указанных собственников.
Согласно установленному порядку голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме очная и заочная части очно-заочного собрания проводятся всегда и независимо друг от друга. Очно-заочная форма - это одна форма собрания, и очная, и заочная части которого проводятся в обязательном порядке.
Следует отметить, что очная часть очно-заочной формы собрания может не предшествовать заочной части собрания - главное, чтобы были и очная, и заочная части. К примеру, заочная часть собрания может быть раньше очной, или очная может предшествовать заочной, или в период проведения заочной части может проводиться очная часть собрания (пример: заочная часть собрания с 1 по 10 число месяца, очная часть 5 числа месяца).
Таким образом, действующим законодательством не установлены обязательные требования к очной части общего собрания собственников помещений, без соблюдения которых нельзя перейти к заочной части такого собрания.
Очно-заочная форма голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме предполагает обязательное проведение очной и заочных частей независимо от количества участников каждой из указанных частей, голоса участников обеих частей суммируются, кворум определяется исходя из суммы голосов участников.
Действующее законодательство Российской Федерации не ограничивает случаи проведения очно-заочной формы собрания, т.е. такая форма может проводиться по любым вопросам повестки.; "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)
ЖК РФ Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 44 ЖК РФ
КонсультантПлюс: примечание.
Ч. 1 ст. 44 признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением КС РФ от 28.12.2021 N 55-П. О правовом регулировании до внесения соответствующих изменений см. п. 8.3 указанного Постановления.
1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;
(п. 1.1-1 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
1.3) принятие решения о проведении предусмотренного частью 1 статьи 167 настоящего Кодекса обследования технического состояния многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в этом многоквартирном доме, об определении порядка информирования собственников помещений в многоквартирном доме о результатах проведенного обследования технического состояния многоквартирного дома и о порядке направления результатов обследования технического состояния многоквартирного дома в ответственный за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочного плана ее реализации исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот многоквартирный дом;
(п. 1.3 введен Федеральным законом от 27.11.2023 N 561-ФЗ)
Как установить шлагбаум при въезде во двор МКД в г. Москве
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 20.12.2017 N 416-ФЗ)
Что могут предпринять собственники, если реклама на фасаде МКД размещена без их согласия
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.09.2009 N 228-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2) утратил силу с 1 марта 2025 года. - Федеральный закон от 13.12.2024 N 463-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
3.3) принятие решений об определении лица из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочено на использование системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);
(в ред. Федеральных законов от 04.08.2023 N 441-ФЗ, от 13.12.2024 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;
(п. 3.4 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;
(п. 3.5 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
3.6) принятие решений об определении лица, уполномоченного от имени собственников помещений в многоквартирном доме на подачу заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, входящие в силу закона в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, заявления о государственном кадастровом учете многоквартирного дома в связи с изменением его характеристик в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений;
(п. 3.6 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
3.7) принятие решения о порядке приема оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования опросным путем;
(п. 3.7 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 441-ФЗ)
3.8) принятие решений о демонтаже сетей связи, монтаж которых осуществлен в соответствии с частью 4.2 статьи 36 настоящего Кодекса;
(п. 3.8 введен Федеральным законом от 06.04.2024 N 67-ФЗ)
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
Что включает и как проводится текущий ремонт многоквартирного дома
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и об определении даты заключения соответствующих договоров;
(п. 4.4 введен Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ; в ред. Федерального закона от 12.12.2023 N 593-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.5) принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
(п. 4.5 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ)
4.6) принятие решения о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, а также принятие решения об исключении многоквартирного дома из границ такой территории, из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки или из решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принятие решения по обеспечению жилищных прав граждан в соответствии со статьей 32.1 настоящего Кодекса, если необходимость принятия такого решения предусмотрена федеральным законом;
(п. 4.6 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24.06.2023 N 276-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
П. 4.7 ч. 2 ст. 44 при управлении многоквартирными домами, предоставлении коммунальных услуг не применяется до 01.01.2028 на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 360).
4.7) принятие решения о выборе управляющей организации;
(п. 4.7 введен Федеральным законом от 11.06.2022 N 165-ФЗ)
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Спросить
Дарья, не можете отменить проведение очно-заочных выборов в Правление до их окончания, в процессе заочной части собрания! Только после проведения и выявления нарушений, сможете обжаловать протокол ООС в суде и отменить голосование. Решение собрания членов ТСЖ о выборе председателя правления ТСЖ (если уставом ТСЖ избрание председателя отнесено к компетенции общего собрания) может приниматься путем очного или заочного голосования. ЧИТАЙТЕ УСТАВ ТСЖ! Согласно ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества. (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
ЖК РФ Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. ВСЕГО ХОРОШЕГО.
Спросить
Нет не может, у правления ТСЖ таких полномочий нет точка.
Спросить
Здравствуйте. Читаем закон и полномочия Правления ТСЖ: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)
ЖК РФ Статья 147. Правление товарищества собственников жилья. Там не прописано данных полномочий, следовательно необходимо довести выборы до законного завершения
Спросить
Нет, кворум правления ТСЖ не может отменить проведение очно-заочных выборов до их окончания, так как такая процедура не предусмотрена законодательством.
Очно-заочная форма голосования предполагает обязательное проведение очной и заочной частей собрания независимо друг от друга. Голоса участников обеих частей суммируются, и кворум определяется исходя из суммы голосов участников.
При этом заочная часть собрания проводится только в случае, если при проведении очного собрания отсутствовал кворум. Голоса, которые были получены на очном собрании, где не было кворума, не учитываются в заочной форме.
ЖК РФ Статья 147
Спросить
Нет, кворум правления ТСЖ не может отменить проведение очно-заочных выборов до их окончания, так как такая процедура не предусмотрена законодательством. Очно-заочная форма голосования предполагает обязательное проведение очной и заочной частей собрания независимо друг от друга.
Спросить
Здравствуйте!
Нет, кворум Правления ТСЖ не имеет полномочий отменить проведение очно-заочного общего собрания собственников по выборам в Правление, даже если заочная часть собрания уже началась.
Согласно статье 147 Жилищного кодекса РФ,
Правление ТСЖ осуществляет текущее руководство деятельностью товарищества и подотчетно общему собранию собственников
Вопросы избрания членов Правления, а также определения порядка управления многоквартирным домом, включая выбор способа управления и лиц, уполномоченных заключать договоры от имени собственников, находятся в исключительной компетенции общего собрания собственников (статья 44 ЖК РФ).
Таким образом, решение об отмене выборов в Правление, как и решение о его проведении, может быть принято только общим собранием собственников. Форма голосования (очная, заочная или очно-заочная) не влияет на данное правило.
Поэтому Правление не вправе отменить выборы, это будет превышением его полномочий.
С уважением!
Спросить
