Управление финансов не исполняет исполнительный лист. Хотим подать претензию и заявление в суд на Начальника Управления финансов.

349₽ VIP

За помощью в подготовке жалобы/искового заявления можете обратиться к любому юристу в личные сообщения.

Ваш иск бесперспективен.

Вы прокурору жалуйтесь - ст. 10 закона о прокуратуре и пусть ФССП дело возбуждают -вплоть до ст. 315 УК РФ.

Добрый вечер, Анастасия.

1)Вообще, я бы увидел решение сперва...

2)Ваша ситуация с неисполнением решения суда в отношении бюджетного учреждения, несмотря на наличие исполнительного листа и уведомление о приостановке операций по счетам должника, является довольно распространенной и требует активных действий для защиты ваших прав.

3)Статья 215.1 (Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), Статья 158 (Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств),

Статья 17.15 КоАП РФ (Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера).

4)Направление претензии начальнику Управления финансов:

-Составьте письменную претензию на имя начальника Управления финансов.

-В претензии подробно изложите ситуацию, укажите дату получения исполнительного листа Управлением финансов, факт уведомления о неисполнении должником обязательств, отсутствие каких-либо выплат в течение длительного времени.

-Обоснуйте свою претензию ссылками на статьи 215.1 БК РФ, 158 БК РФ, 162 БК РФ и другие применимые нормы.

-Потребуйте от начальника Управления финансов принять немедленные меры по исполнению судебного акта и выплате вам задолженности.

-Укажите срок для ответа на претензию (обычно 10-14 дней).

-Отправьте претензию заказным письмом с уведомлением о вручении.

5)Если претензия и жалоба не принесли результата, подайте административное исковое заявление в суд об оспаривании бездействия начальника Управления финансов.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 1), исполнительный лист подлежит обязательному исполнению. В данном случае, если Управление финансов не исполняет ваши требования, вы имеете право на следующие действия:

1. Бездеятельность должностного лица: Ваша претензия может основываться на статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), которая устанавливает ответственность за убытки, причиненные бездействием. Вы также можете сослаться на статья 18 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) о том, что исполнительные документы подлежат обязательному исполнению.

2. Нарушение Бюджетного кодекса (БК РФ): Ссылаясь на статью 224 БК РФ, вы можете указать, что бюджетные учреждения обязаны исполнять обязательства, определенные исполнительными листами, и что Управление финансов не исполнило свои обязанности по обеспечению исполнения бюджета.

Заявление в суд

- Основание: Вы можете указать, что по статье 293 Гражданского кодекса предусмотрено, что лицо, обремененное обязательством, должно исполнять его в соответствии с условиями обязательства.

- В качестве иска вы можете ссылаться на статью 1 Гражданского процессуального кодекса о праве на защиту, которая гарантирует возмещение ущерба в случае невыполнения обязательств.

- Вы также можете указать на статью 37 Закона о прокуратуре (Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1), который устанавливает право прокурора возбуждать дела, если они выявляют нарушения законодательства, что позволит усилить ваши аргументы.

При нарушении должником требований, установленных п.3 ст.242.3 БК РФ, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника

При неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

------------

Вам нужно готовить иск о привлечении главного распорядителя бюджетных средств к субсидиарной ответственности

Субсидиарная ответственность главного распорядителя бюджетных средств по обязательствам подведомственного ему казенного учреждения имеет самостоятельный, независимый от основного обязательства характер, и в случае, если основное обязательство прекращено в связи с ликвидацией должника, кредитор не лишен возможности удовлетворить свое требование за счет субсидиарного должника. Если требование по не исполненному казенным учреждением обязательству заявлено в суд до ликвидации такого учреждения и предъявлено одновременно к главному распорядителю бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности, то при наличии необходимых материально-правовых оснований, подтверждающих неисполненное денежное обязательство, подлежит удовлетворению требование, заявленное к субсидиарному должнику.

В соответствии с п.10 ст.242.3 БК РФ В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа государственной власти (государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 13 г. Москва 28 мая 2019 г. О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

20. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 2423 , пункт 9 статьи 2424 , пункт 9 статьи 2425 БК РФ). Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее. Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику – казенному учреждению (пункт 10 статьи 2423 , пункт 9 статьи 2424 , пункт 9 статьи 2425 БК РФ). По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Таким образом, в случае невозможности получить исполнение от основного должника кредитор вправе обратиться с иском с требованием к субсидиарному должнику.

- Статья 242.1 БК РФ — устанавливает порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

- Статьи 242.2–242.8 БК РФ — регламентируют особенности исполнения судебных решений, в частности сроки перечисления средств.

В вашем случае было допущено нарушение сроков исполнения исполнительного документа, поскольку требование должно исполняться в срок не позднее одного месяца с момента поступления исполнительного документа в орган, исполняющий судебные акты.

- Статья 242.3 БК РФ, пункт 6 — предусматривает обязанность органа местного самоуправления обеспечить исполнение судебных актов путем выделения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов.

- Если такое обязательство не выполнено своевременно, возникает основание для привлечения должностного лица к ответственности.

- Федеральный закон № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве») — регулирует процедуру принудительного исполнения решений судов.

- Статья 119 Закона № 229-ФЗ предусматривает возможность обжаловать действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, включая начальников органов, ведущих учет должников и обеспечивающих исполнение бюджета.

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — статья 17.7 предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, включая руководителей финансовых органов муниципальных образований.

- Для начала процедуры административного производства также применима статья 19.5 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за несоблюдение предписания контролирующего органа.

Составьте письменную досудебную претензию руководству финансового управления с указанием нарушений статей БК РФ и законодательства об исполнительном производстве.

После направления претензии и отсутствия реакции (обычно дается месяц на рассмотрение) обращайтесь в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с иском о понуждении органа местного самоуправления принять меры по своевременному исполнению судебного акта и возмещении убытков, связанных с просрочкой выплаты задолженности.

Одновременно возможно инициирование административной процедуры привлечения виновных лиц к ответственности согласно статье 17.7 КоАП РФ посредством обращения в органы прокуратуры либо непосредственно в суд.

Здравствуйте, Анастасия!

В данном случае, Вам следует подать иск о привлечении главного распорядителя бюджетных средств к субсидиарной ответственности.

Тем более в силу 242.3 БК РФ обязанность органа местного самоуправления обеспечить исполнение судебных актов путем выделения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Здравствуйте.

Бюджетный кодекс РФ (БК РФ):

- Статья 219 "Исполнение бюджета по расходам": Эта статья устанавливает общие принципы исполнения бюджета по расходам, включая обязательность исполнения судебных решений.

- Статья 219.1 БК РФ "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации": Эта статья является ключевой в вашей ситуации. Она подробно регламентирует порядок исполнения судебных актов за счет средств бюджетов. В частности, устанавливает обязанность финансовых органов обеспечивать исполнение судебных актов.

- Часть 2 статьи 219.1 БК РФ: Подчеркивает, что финансовый орган осуществляет организацию исполнения судебных актов на основании исполнительных листов, поступивших в установленном порядке.

- Часть 6 статьи 219.1 БК РФ: Указывает, что в случае неисполнения должником (бюджетным учреждением) требований исполнительного листа в установленный срок, финансовый орган приостанавливает операции по расходованию средств на лицевых счетах должника. Это уже было сделано в вашем случае.

- Часть 16 статьи 219.1 БК РФ: Устанавливает субсидиарную ответственность главного распорядителя бюджетных средств (в вашем случае Управления финансов) по обязательствам подведомственного ему должника (бюджетного учреждения) в случае неисполнения последним судебного акта. Это ключевая статья, позволяющая вам требовать взыскания долга непосредственно с Управления финансов.

Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ):

- Статья 218 КАС РФ "Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих": Эта статья позволяет вам оспорить бездействие начальника Управления финансов в судебном порядке.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

- Статья 17.15 КоАП РФ "Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера": Хотя эта статья напрямую не относится к вашей ситуации (так как у вас требование имущественного характера), можно рассмотреть возможность ее применения, если бездействие начальника Управления финансов привело к неисполнению требований исполнительного листа.

- Статья 17.14 КоАП РФ "Нарушение законодательства об исполнительном производстве": Применительно к действиям (бездействиям) сотрудников Управления финансов, непосредственно осуществляющих исполнение судебных актов.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

- Статья 4 "Принципы исполнительного производства": Закрепляет принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

- Статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации": Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Хотя вы обращаетесь как юридическое лицо, в контексте бездействия должностного лица можно использовать.

Составьте письменную претензию на имя начальника Управления финансов.

Если претензия не дала результатов, обратитесь с жалобой в вышестоящий орган по отношению к Управлению финансов (например, в администрацию муниципального района, финансовое управление субъекта РФ).

Если претензия и жалоба не помогли, подайте административное исковое заявление в суд (в порядке, установленном КАС РФ) о признании незаконным бездействия начальника Управления финансов.

Параллельно с административным иском или после его удовлетворения (если суд признает бездействие незаконным), вы можете подать иск в арбитражный суд о взыскании долга с Управления финансов в порядке субсидиарной ответственности (на основании части 16 статьи 219.1 БК РФ).

В исковом заявлении укажите:

- Обстоятельства дела.

- Правовое обоснование (ссылка на часть 16 статьи 219.1 БК РФ).

- Размер долга, подлежащего взысканию.

С уважением.