Расширение служебного жилья военнослужащих

• г. Владикавказ
Здравствуйте. Мы семья военнослужащих с 3 детьми. Дети разнополые. Проживаем с в 2-х комнатной служебке 60 кв. м.. Служим более 10 лет. Подавали в РУЖО на расширение, но получили отказ. Обосновали отказ Решением собрания по республике Северная Осетия-Алания г. Владикавказ #40/38 от 11.10.2006 года, учетная норма в котором 10 кв. м.. Полномочия данного собрания установлены ст. 14 и 50 ЖК РФ. В ст. 50 части 3 ЖК РФ прописано следующее: "3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления." В ст. 49 части 3 следующее: "3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации" Данные статьи переносят на к Федеральному закону от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а точнее ст 15.1 и ст. 15.2, в которых установлены порядок и нормы выдачи. На ЖК РФ в этих статьях ссылаются только в отношении жилых помещений в общежитии. А на органы местного самоуправления только как на с действующий орган. Других норм, кроме как 18 кв. м. на человека не установлено. Никаких ссылок на учётную норму региона не обозначено. Раньше был Приказ Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений". В нем было написано следующее: "7. При изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого служебного жилого помещения, военнослужащим на основании заявления и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, поданных в структурное подразделение уполномоченного органа, предоставляется другое служебное жилое помещение в соответствии с настоящей Инструкцией." Но данный приказ утратил силу. Других оснований ссылаться на учётные нормы региона я не нашёл. В связи с вышеизложенным, могу ли я обжаловать отказ о предоставлении другого жилья? Если же нет и мы должны ориентироваться на ЖК РФ, можем ли мы обжаловать отказ на основании ст 58 данного кодекса?
Читать ответы (15)
Ответы на вопрос (15):

Правовой анализ вопроса на платной основе.

Выбирайте любого юриста.

Обжалование отказа возможно в судебном порядке (ст. 218-220 КАС РФ).

Спросить

Да, имеете право обжаловать отказ в судебном порядке.

За подробной консультацией можете обратиться к любому юристу в личные сообщения или по контактам, указанным в профиле юриста.

Спросить

На мой взгляд, лучшим , наиболее эффективным путем, которым следует идти в таком случае , чтобы добиться оптимального результата в разрешения проблемы , является путь не собирания мнений на различных интернет - площадках, а путь заключения соглашения с юристом, специализирующимся на защите прав военнослужащих (которого вы выберите самостоятельно, изучив профили, анкеты, отзывы, участие в судебной практике по такой же категории дел и результативность) и он предоставит вам полное юридическое сопровождение в ходе решения вашего вопроса.

После того, как вы сами найдете нужного вам специалиста, вы запросите у него консультацию по возможным алгоритмам действий

Хотите дам направление к военному юристу в городе?

Спросить

Отказ обоснован, поскольку площадь предоставленного вам служебного жилого помещения - 60 кв.м превышает учётную норму исходя из состава семьи 5 человек (50 кв.м на 5 чел).

Спросить

Регулирует вопрос: Приказ Министра обороны РФ от 29 ноября 2022 г. N 715

"Об утверждении Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений"

Причем в нем не указан сам порядок признания военнослужащего нуждающимся в служебных жилых помещениях (сравнение имеющегося у него кол- ва кв. метров жилья на праве собственности или ином праве с учетной нормой в местности (нас. пункте) прохождения службы).

Тут хитро говорится о "порядке включения в списки...":

9. По результатам рассмотрения документов и сведений, указанных в пунктах 3 и 8 настоящего Порядка, но не позднее пяти рабочих дней с даты получения документов и сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, подразделение уполномоченного учреждения принимает решение о включении либо об отказе во включении в список (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 4 и 5 к настоящему Порядку).

При выявлении в отношении членов семьи военнослужащего, указанных в заявлении о включении в список, случаев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, подразделение уполномоченного учреждения принимает решение об отказе во включении в список в отношении этих членов семьи военнослужащего с указанием причин отказа.

10. Решение об отказе во включении военнослужащего и (или) членов его семьи в список принимается в следующих случаях:

1) военнослужащий и (или) члены его семьи обеспечены жилыми помещениями по месту прохождения военнослужащим военной службы или в близлежащих населенных пунктах;

2) сведения, содержащиеся в представленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документах, недостоверны или противоречат документам и сведениям, полученным в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

3) документы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка и (или) полученные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, не подтверждают права военнослужащего и (или) членов его семьи на включение в список;

4) военнослужащим и (или) членами его семьи, в том числе бывшими, не сдано ранее предоставленное специализированное жилое помещение.

Правила же признания нуждающимся в жилых помещениях (опять таки не конкретизировано в каких именно - в служебном жилье или в жилых помещениях для постоянного проживания) расписан здесь:

Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 N 1768 (ред. от 16.09.2022) "Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения...

5. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по избранному месту жительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.09.2022 N 1628)

Делаем вывод: указанный критерий о сравнении имеющихся метров с учетной нормой распространяется на все случаи признания нуждаемости военнослужащего (таким то составом семьи) в ЛЮБЫХ жилых помещениях, как служебных, так и для постоянного проживания (при увольнении с в/ службы).

Спросить

Таким образом, славное МО РФ, очередной раз доказывает свою гениальность и представляет широкий простор для полета мысли как самого военнослужащего, так и военного судьи, рассматривающего его адм. иск к РЖК, на предмет "наличия принципа взаимосогласованности нормативно - правовых актов" (обоих шойгу - приказов) .

Кстати - любимая формулировочка судейских (с подачи методички Военколлегии ВС) в период ч/мобилизации.

Поэтому сам факт , что вы не нашли норму, регулирующую порядок признания нуждающимся в жилье, а я вам ее указал, не лишает вас права обжаловать в суде любое решение подразделения Росжилкомплекса МО РФ. Взвесьте свои аргументы перед походом в суд.

Спросить

Я читал приказ 1768 и не упомянул его, т.к. посчитал что он относится к военнослужащим не имеющим своего жилья в собственности. Даже формулировка "по избранному месту жительства" об этом говорит. Служебное жильё не может быть месту жительства". И ссылка на ст. 51 ЖК РФ говорит об этом. Она не может применяться к гражданам с жильём в собственности, подходящим по учетной норме

Спросить

Служебное жильё не может быть "по избранному месту жительства". Извините пропустил

Спросить

В полемику ни с кем не вступаю. Даю рекомендации, которые считаю уместными и в том объеме, в котором считаю достаточным. Любые продолжения диалога , как я указал выше, возможны в личных консультациях. Условия на странице "Моя анкета".

Спросить

Не ищите "логику" в содержании военных приказов. Они имеют тенденцию быть короткими и точными, как выстрел. В этом их прелесть и гарантия исполнения.

Хотя согласно Указу Президента РФ от 10.11.2007 №1495 (ред. от 01.03.2024) «Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации», приказ в армии формулируется ясно, кратко и чётко, без употребления формулировок, допускающих различные толкования.

И, да! "Приказ 1768" - не приказ вовсе, а Постановление Правительства РФ. Т.е .- нормативный правовой акт высшей юридической силы. Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 N 1768 (ред. от 16.09.2022) "Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения...

Таки, в развитие этого постановления господин (а возможно , в скором времени, гражданин Шойгу) в свое время должен был издать приказ , но не издал.... Теперь ожидайте того же от товарища Белоусова. Нужно немножко потерпеть. А пока ПП 1768 применяется непосредственно.

Спросить

Не было умысла спорить. С приказом ошибся. Просто, на мой взгляд, формулировка говорит о жилых помещениях для постоянного проживания

Спросить

Вот, вот. Вот это вы расскажите судье. Он вас внимательно выслушает. Про "аналогию закона" с ним заодно подискутируете. По итогу, вангую, вашего стремления расставить все точки над "i" и судебных разбирательств с отказами в удовлетворении ваших требований, вы, месяцев эдак через 10-12, выйдите на финишную прямую и поимеете шанс обратиться в наш славный КС для урегулирования вопроса соответствия отдельных норм отдельных военных законов Конституции РФ.

Спросить

А оттедова получите вот что то наподобие такого

Прикреплённые файлы:
Спросить

В вопросе разобрался. Вместо утратившего силу Приказа Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" есть Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29.11.2022 № 715

"Об утверждении Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений". В данном приказе в статье 13 пишется следующее:

13. В целях улучшения жилищных условий военнослужащие, проживающие в специализированных жилых помещениях, вправе обратиться в подразделение уполномоченного учреждения для включения в списки в связи с изменением состава семьи в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, если:

1) общая площадь занимаемого служебного жилого помещения стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения занимаемого служебного жилого помещения, - для военнослужащих, указанных в пункте 13 статьи 15 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600) (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), и членов их семей...

Исходя из этого улучшение жилищных условий не положено, т.к. площадь занимаемого помещения превышает учётную норму

Спросить

Всём спасибо за консультацию!

Спросить